Yahoo奇摩新聞 獨家專訪》林向愷：3位總統候選人應解決勞保年金、老人貧窮、年輕人低薪等國政問題
[Newtalk新聞] 剛獲得今年第22屆卓越新聞獎平面及網路（文字）類新聞評論獎的經濟學者林向愷，針對參選2024年3位總統候選人提出的政見表示，這次是1996年競選民選總統以來，在選前將近一個月左右，談論國家政策最少的一次。他說，國防和外交受制於國際情勢比較多，有時非台灣可以完全掌控，但對於國內的政策包括勞保年金的財務危機、老人貧窮、勞工低薪資，創造就業機會、學貸有陷井、社會住宅、如何幫助年輕人等問題，都是參選總統必須面對的嚴肅問題，且必須向人民交代的事，否則一直拖下去，最後造成有錢人與底層民眾對立，導致社會騷動不安，對於台灣團結一致對抗外敵也是有損傷的。
林向愷曾任高雄市政府財政局長、北市府悠遊卡公司董事長、2008年總統大選曾擔任民進黨謝蘇競選團隊的政策部主任，負責統籌政策白皮書，也是前總統李登輝所成立的群策會之智庫重要學者成員。
這次林向愷評論專欄得獎理由，評審們一致認為他文筆犀利、論述理性，且徵引有數據的資料，字裏行間充滿對弱勢的關懷，並呼籲政府需要有所作為，被視為對政府提出政策針貶的重要評論。
距離總統投票日不到一個月，民進黨總統候選人賴清德昨晚在公辦電視政見發表會表示，民眾黨總統候選人柯文哲喜歡談財政紀律，政見中提到總共還了570億元，但柯應該看看，柯8年還了570億元，都剛好集中在某一年，並不像台南市，是平均分配的，用制度面來做到財政紀律，台南市的財政紀律遠遠比台北市來得好。賴清德強調，以當時台南市的財政來講，他不僅留下許多建設也有辦法還了200多億元，還留下許多經費，給後續的市長使用。
對於柯文哲在總統政見中，自許最有財政紀律，但曾擔任柯市長任內的悠遊卡公司董事長林向愷說，柯文哲是使用「捷運重置基金」，這個基金是買車維修之用，他的財政紀律就像變魔術一樣，是左手借錢右手還錢的概念，事實上債務還是沒有減少。
有關賴清德公布的國家希望工程當中，有執政願景的規劃，但沒有看到財政規劃，首先錢要從那裡來，同時也必須要有執行政策時間的進程表。
至於國民黨總統候選人侯友宜，提出的能源政策主張，核一、核二、核三延役，然後重啟核四。但是侯擔任新北市副市長及市長任內，核一乾式貯存的水保計畫變更設計案，台電前後送審13次，從2013年7月送審至2023年3月16日新北市政府敗訴，被卡了10年；核二乾式貯存興建案被以逕流廢水理由從2015年11月送審至2023年4月19日最高行政法院判新北市敗訴，至今也被卡了8年，侯友宜才是造成核廢料無法處理的罪魁禍首。
另者，有關租賃給學生的陽明山凱旋苑，學生不僅要負擔私校高昂的學雜費，還要負擔高價租屋費用，這對於口口聲聲說要照顧年輕人、替年輕人解決問題的總統候選人來講，實在沒說服力，也沒有對弱勢學生的同理心
至於兩岸主張，侯提出「和平與戰爭」的抉擇，他認為，侯主張接受一中政策就可以避戰，但事實上傾中政策不一定就可以避戰，此一方案，也要看國際社會能否接受。
他強調，目前國內老人貧窮問題日益嚴重，本屆3位總統候選人應該提出對策不能迴避此問題，日前政府針對勞保年金撥補1千億元，同時也規劃未來繼續編列2千億元來因應。
過去的勞保年金未能精確預估嬰兒潮及1949年後大陸來台人口退休後年金給付的需求，預先提高保費提撥率，來維持較多的安全準備金；加上少子化及勞動市場的「低薪化」，未來勞保年金收支有可能出現失衡的現象。
若勞保年金制度安全準備使用完了，政府也不作有效處理，根據「隨收隨付」的財務運作機制，將使勞保年金給付縮水，但也不致於像某些政治人物或政府機關所說的會勞保年金會破產。然勞保是許多退休者生活依靠之所在，縮水的勞保給付若不足以維持最低維生所需，會成為重大的社會問題。3位總統候選人面對這個議題必須設法解決。
林向愷分析，由於低薪和所得分配惡化的事實，是安全準備金耗損速度比預期快的另外一個原因，少數高薪工作者拿走愈來愈多的勞動份額，而大部分份額因投保薪資級距上限，而無需繳納保費，加上長期低薪化使得保費收入成長變得緩慢。而平均餘命較長的個人，多屬於高知識程度、高所得的階層。這些人活得越久就領的越多，導致勞保年金的支出愈來愈多。
他檢視，在過去無論誰執政，所提出解決方案大概不出以下幾個方案，包括降低年金給付金額或提高保費提撥率抑或是延後勞工退休年齡。以目前勞保年金給付偏低，已經無法保障退休勞工基本生活，降低年金給付在政治上不可行。
至於提高退休年齡，不同所得階層的平均餘命差距，隨著所得分配惡化而擴大，當初勞保年金制度是著眼於所得重分配，中低薪資勞動階層所得替代率較高薪工作者所得替代率為高，就被破壞。高薪工作者退休期間因平均餘命較長實際領取金額較多，導致實際所得替代率高於中低薪資勞動階層。他強調，提高勞保費率並非唯一的解方，政府應該要克服困難，從其他途徑來加稅，國民健保可以，而為何勞保不行？
「老人經濟安全沒有世代問題」。他認為，這一次選民在這次選舉，要形成一股社會壓力，迫使3位總統候選人提出未來退休年金制度的藍圖，否則退休年金給付不足，將成為許多基層民眾生活的夢魘。
林向愷說，「我們無法容忍政黨藉著拚經濟把經濟成長果實落入資本家口袋，而一般拚了大半輩子的薪資所得階層，到了退休階段還要去擔心是否能夠有合宜的退休生活」。
他強調，只有擺脫右傾的資本主義思維，以最基層人民的幸福生活來凝聚台灣主體意識，這樣才能扭轉目前台灣錯誤的經濟戰略。
他呼籲，3位總統候選人不要再迴避老人生活問題，說實在的，基層民眾要的不多，要給老人們安心過退休生活的退休年金制度，這些才是真正的國政問題。
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