獨家/誰是下一任大法官? 司法院擺出黃金7人陣容
(記者吳政峰/台北報導)司法院長許宗力、副院長蔡烱燉等7位大法官將於10月31日任滿8年、依法退職,總統賴清德7月核定成立「113年司法院大法官提名審薦小組」,對外徵求繼位者。《菱傳媒》掌握,司法院舉薦的黃金7人名單中,2位來自最高行政法院、5位為最高法院法官,若無意外,最少有2個名額可望進入保證班、登上大法官寶座。
許宗力、蔡烱燉、許志雄、張瓊文、黃瑞明、詹森林、黃昭元等7位大法官2016年11月1日就任,法定任期8年,將在2024年10月31日屆滿,賴清德依照《憲法增修條文》規定,必須在7人退職前提名包含正、副院長在內的7位大法官接任人選,咨請立法院同意後任命。
賴清德7月15日核定成立「113年司法院大法官提名審薦小組」,審薦小組為了協助總統提名大法官人選,對外向各機關、團體徵求繼位者,並於8月5日截止。《菱傳媒》調查,以往被視為保證班的司法院舉薦人選,本次同額提名7人參選,分別來自行政、刑事、民事等訴訟領域,展現志在必得決心。
行政訴訟領域,司法院舉薦最高行政法院第四庭審判長王碧芳與書記官長張國勳2位人選。王碧芳為司法官班28期結業,台大法律研究所碩士,長期耕耘行政訴訟,擔任台北高等行政法院庭長期間,承審矚目的「關廠工人失業案」,判勞委會(現改制勞動部)敗訴,後被恩師許宗力延攬出任大法官書記處(現改制憲法法庭書記廳)處長,擬制《憲法訴訟法》,把大法官會議解釋改為憲法法庭判決。
張國勳為司法官班33期結業,中興大學法律學研究所公法組碩士,曾認定街頭藝人「事前許可證照制」違法,判台北市政府敗訴,也曾替女性夜間工作權聲請釋憲,替行政機關上了不少人權思維課程,後獲許宗力指名出任司法院行政訴訟及懲戒廳廳長,推動《行政法院組織法》、《智慧財產案件審理法》、《智慧財產及商業法院組織法》、《稅務事件審理法》等重大法案。
民事訴訟領域,司法院舉薦最高法院民事第三庭庭長魏大喨、第九庭法官鄭純惠參加遴選。魏大喨為司法官班24期結業,台大法學博士,專長為民法及民事訴訟,曾擔任大法官書記處處長,也當過首屆民事大法庭法官,在民流系統內德高望重,見解受到不少法官引用。
鄭純惠為司法官班28期結業,台大法律所碩士,專長為民事訴訟,審理過2004年總統大選訴訟案,因學養深厚、能力佳,在高院服務期間,被時任院長的黃水通委以重責大任、出任書記官長,而她也是高院史上首位女性書記官長,具指標性意義。
刑事訴訟領域,司法院則沿襲2023年提名參選大法官的3位人選,分別舉薦最高法院書記官長林恆吉、最高法院刑事第四庭法官蘇素娥、最高法院刑事第九庭法官何信慶。林恆吉為司法官班31期結業,東吳大學科技法律組碩士,審判品質佳,當年以最年輕之姿升上最高法院,又獲選為審判長兼書記官長,創下先例,也當過法官協會理事長,學、資歷俱備。
蘇素娥為司法官班30期結業,美國加州大學柏克萊分校法學碩士,曾判仲介拉法葉採購弊案、獲利上百億元的已故軍火商汪傳浦,應凍結在瑞士銀行內的不法所得3.4億美元,助台灣追討贓款,獲得好評,而後出任司法院刑事廳廳長,扛下司法改革重責,推行國民法官制度,亦當過士林地院院長。
何信慶為司法官班為31期結業,政大法律研究所碩士,曾任最高法院刑事大法庭法官,審理過國民黨前副主席林益世擔任立委期間的收賄案,最終採取「實質影響力+職務密切關聯」見解,替搖擺不定的公務員貪污模糊領域,劃下一條明確的紅線,審判品質扎實。
據悉,許宗力認為本次有7名大法官出缺,最權威的司法院也應提名黃金7人出馬競逐,展現志在必得決心,故除請各法院院長推薦優秀人選以外,連他自己也跳下去徵詢法官意願,甚至三顧茅廬展現誠意,終於讓被舉薦人卸下心防,點頭同意。
依照慣例,前後任大法官的專長通常要有一致性,以利憲法法庭維持多元組成,因此,即將卸任、具有民事實務法官背景的蔡烱燉,原則上將從魏大喨、鄭純惠兩人中擇一接棒;具有行政訴訟實務背景的張瓊文所留下的遺缺,應由王碧芳、張國勳兩人中擇一出任。
此外,15名大法官中原有2人具刑事審判實務經驗,但2011年獲提名的最高法院刑事庭法官邵燕玲,因曾審過三歲女童性侵案引爆白玫瑰運動,黯然懇辭提名,該職最後臨時改由公法背景的台大國發所教授湯德宗接任,至此憲法法庭就少了一名刑事大法官。
賴清德本次若要填補邵燕玲當年所空下來的刑事真空,而把該職還給法院實務系統,則林恆吉、蘇素娥、何信慶其中一人亦有望接任大法官。總統府目前已進入緊鑼密鼓的最終提名階段,將啟動徵詢程序,而司法院則是坐二望三,靜待最終名單公布。
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