獨家／逆風！陳菊贊成廢監察院 律師「4原因」不贊同：人民要跟誰陳情？

記者簡浩正／台北報導

繼國會改革法案三讀後，國民黨、民眾黨立委再喊修憲廢監察院，監察院長陳菊5日也表示，對三權分立的理想，從來沒有改變。言下之意也挺廢監院。對此，有律師逆風表示，三權分立不一定比五權分立好，廢除監察院後若遇訴訟案不公，人民要跟誰陳情？且調查的權力就回到國會；另，連中國在習近平上任後都修憲設置國家監察委員會，代表看到不同的論點與可能性。

陳菊日前出席「2024婦女就業與經濟國際論壇」，會前受訪時表示，她對三權分立的理想從來沒有改變、也充滿期待，只要立法院透過修憲的程序廢除監察院，「我全力支持、尊重」。

對於陳菊支持廢監院一事，開業律師陳君瑋接受《三立新聞網》訪問表示，為何一定要廢除考試監察？三權分立一定比五權分立好？難道是因為五權來自孫文學說？他覺得這件事需要辯論，並以四點論述。

中國也新設置國家監委。首先，就對岸來看，他們憲法本來沒有監察權，結果在習近平上任後，在他們憲法中增加了國家監察委員會（黨機關為：中紀委），所以現在是是「三民主義五權憲法統一中國！」雖然對岸是寡頭、極權政治，但不以人廢言，他們願意選擇修憲，代表看到不同的論點與可能性的好處。

人民無陳情處。陳君瑋說，以律師辦案來看，如果一個訴訟案子，打到三審、再審、非常上訴，沒有救濟可能性之後，有時候發現是承審的司法官人格有問題，這時候老百姓唯一能做的，就是到監察院陳情。現在如果廢除監察院，人民要跟誰陳情？

他認為目前監察委員素質堪稱不錯，「至少可能比部分立委好一點」，監委們還有一些文人的風骨，把仲裁權司法權交給監委，應還能夠做的基本公正。如果覺得監察委員不夠公正，那就進行選舉吧，中華民國建國初期，監察委員是選舉產生的，所以監察院在制憲設計上，是一個「準國會＋準司法聯合」性質。而且，監察委員負責彈劾官員，性質類似「公務員法的檢察官」，才能制衡公務體系。

監院首創國家人權委員會。他說現在的監察院裡還有國家人權委員會，這是世界首例，把人權價值放在憲法機關裡面，代表台灣以人權為本，非常光榮。

調查的權力回到國會。陳君瑋指出，如果廢掉監察院，調查的權力就回到國會，台灣人民對於立法院裡部分立委素質，常常有不同議論，現在如果又一面倒支持廢除監察權，等於把權力回歸給立委們，恐造成「蝴蝶效應」後果。

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