王家俊TALK／朱立倫連任黨魁挑戰，巧婦難為無米之炊

王家俊／主筆

朱立倫頂著改革光環，一波未平，一波又起，開鍘黃復興黨部後，又揮刀國民黨智庫。朱主席藉連串的組改案，和深藍攤牌，建立黨魁權威。他這一招令人刮目相看，卻也因開鍘黃復興黨部、揮刀國民黨智庫，隱藏危機。

國民黨的窘境，源自2016年政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例生效，黨產會揚言實現「黨產歸零」目標。國民黨持有中投及欣裕台公司2家黨營事業新台幣156億元股權遭判定為不當黨產，纏訟7年，全案今年初確定，將收歸國有，納入國發會管理的促進轉型正義基金。

8年來，國民黨失去龐大黨產依靠，洪秀柱、吳敦義、江啟臣、朱立倫等黨主席都傷透腦筋。賴清德2024贏得大選、延續綠色執政，民眾黨主席柯文哲站穩腳步、蠶食鯨吞藍營，國民黨只能藉國會最大黨的政治資本逆境求生。目前的態勢，朱立倫必然爭取明年連任黨主席，因而樽節黨務、人事開銷，成為不得不然的選擇。

朱立倫延續2015年首度掌黨權喊出的內造化口號。所謂內造化，即政黨的權力核心來自議會，是多數國家政黨的組成形式；而國民黨過去被視為外造化政黨，權力核心來自政黨組織本身，又稱為列寧式政黨。內造化的國民黨，黨務主管多由立委及學者兼任，除了少數黨職高層支薪，幾乎都是義務職。部分「一刀切」的做法值得商榷。

深究之，朱立倫推動黨務內造化、年輕化以及輕量化，最大的問題是，屈從財源現實考量大於實踐政黨理想，國民黨的政治處理，缺乏論述，支持者始終摸不著頭緒。朱立倫的戰略目標，必須有深層理念的支撐，並取得基層黨工的支持，而非僅主席一人轉骨，一旦削弱黨的戰鬥力，政黨很容易失去方向。

其次是公平性，付出與報償、人性的問題。以李彥秀為例，她領立委薪水，無償擔任黨副祕書長兼文傳會主委，立法院與黨中央兩地跑，接受國會與跑藍記者的監督，只能另找時間服務選民與經營地方，疲於奔命。陳以信今年初卸任立委、無償擔任海外部主任，黃介正領淡江大學的教職薪水，擔任黨主席特別顧問兼國際事務部主任，等於是國民黨義工。內造化若淪為黨務主管無私奉獻，完全違逆人性。

第三，是國民黨改革的老問題。朱立倫必須在現有機制上提供一個協調重大決策制定的平台，也就是在人員與組織精簡、義工化之際，整合黨中央、智庫與立法院黨團的戰力，並且在過程中催化黨工的熱情，促成國民黨內人才的流動，培養黨工有隨時上戰場參與選舉、出任政務官的能力與準備。而非一人一把號、各吹各的調，也是國民黨中央無法迴避的問題。

朱立倫曾是國民黨的重要資產。他既被視為連任下屆黨主席的熱門人選，必受更嚴格的檢驗。黨務改革不能只是做半套。朱中央要創新局，必須強化國民黨的競爭力，把黨機器升級為「變形金剛」，而不是卸除包袱，製造人情壓力，慷他人之慨。

朱立倫必須深知自己的處境。領導國民黨，不能只是幫派化、義工化，採取父權式管理，應該把政黨當作公司治理，講究績效，以營利為目的。把改革重心放在黨務主管無私奉獻的「內造化」，根本是刻舟求劍。即使狀似革新，也於事無補。

眾人皆知，「巧婦難為無米之炊」。經營政黨「錢不是萬能，沒錢卻是萬萬不能。」國民黨真的沒糧草？朱立倫「巧婦要找米炊飯」。事在人為罷了。

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