班班喝鮮奶 價差誰付

農業部終於兌現9月下旬讓學童「班班喝鮮奶」了，只是大部分學童拿到的都是保久奶，而非7月初所說的鮮奶，且多數學生都是拿回家喝，而非在校飲用。不過在學童拿到奶後，「校園奶亂」可能又提升到另一層次，為何每瓶195ml保久奶的決標價要高達14元，農業部讓學童喝的保久奶是不是買貴了？每瓶鮮奶的標價是16元，但農業部的補貼是14元，鮮奶2元的差價誰來付？

雖然明年起紐西蘭液態乳進口零關稅將衝擊我國產酪農業，但當今國產鮮乳的零售價格依舊不低，林鳳營338CC鮮奶每瓶約39元，瑞穗290CC鮮奶每瓶約35元，光泉290CC鮮奶每瓶約29元，福樂200CC鮮奶每瓶約29元，因此當今農業部能以16元標出每瓶195ml的鮮奶實屬不易。然市售200ml保久奶一箱（24瓶）僅約300元、每瓶約12.5元；200ml含鈣豆漿一箱僅約300元、每瓶亦約12.5元，很明顯農業部的校園保久奶與豆漿都買貴了。

或許在保久奶每瓶14元、含鈣豆漿每瓶14元的有利基礎上，讓廠商才願以每瓶鮮奶16元的低價統合標下農業部的供奶標案，也才讓紛擾已久的學童喝案在9月底前露出曙光。雖然學童鮮奶比農業部規劃的每瓶14元補貼還要多兩元，但以台灣目前鮮奶的高價位而言，能以16元標出學童鮮奶採購實屬不易了。

但學童鮮奶決標價雖然買便宜了，不代表農業部能以保久奶和豆漿的高標價來「回饋」廠商，私人企業或個人或許能以這樣的統合價格決標，但政府的標案怎能夠如此進行呢？況且，學童喝鮮奶的比例不到1成5，整體而言若佔8成5的保久奶、豆漿決標12.5元，加上佔1成5的鮮奶每瓶決標24.5元的總價，和現今佔8成5的保久奶、豆漿決標14元，加上佔1成5的鮮奶每瓶決標16元的總價是一樣的。何況成箱標的保久奶和豆漿，每瓶怎需要12.5元呢？

再則，學童鮮奶的決標價為16元，已高出農業部原規劃的每瓶補貼14元有2元。既然農業部的「學校採用國產可溯源乳品專案實施計畫」規劃每瓶補貼14元，那麼多出來的這2元價差該由誰來買單？農業部在供應學童喝鮮奶前，是不是就該說清楚，否則到時該如何善了！

農業部原規劃讓學童每學期喝44次鮮奶、共持續4年8學期，但第1年學年度的實施和標案已出現如此多的疑義，當今立委與監委是否當先關注農業部在此標案的合理性與合法性？別讓未來還有3年半、7學期的「學校採用國產可溯源乳品專案實施計畫」實施後，也如超思進口蛋案一樣，標案的程序與透明度都出現爭議與違法之虞，到時再糾舉與查辦，都只是政府經費的損失與社會成本的浪費而已。

（作者為空大講師）

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