用合約精神檢視台智光案

台智光案掀起台北市長蔣萬安與前市長柯文哲的戰火，前副市長黃珊珊為了2026台北市長的選舉也加入戰局，雙方立場不同而隔空論戰，只是，這起攸關台北市民權益的光纖案，演變成藍白政治口水，甚至成為綠營趁火打劫、惡言攻訐的政治綁架戲碼，實非民眾與社會之福。

「市民政策案」變成「貪汙弊案」，光是口水戰不能證明清白，藍白互槓無法讓全民化解猜疑，柯文哲與黃珊珊猛攻蔣萬安，也不見得可以拿到選票。藍白雙方應該讓事件回歸本質，從合約的適法性，分別提出政治性解釋和法律性證據，才是最有利於全民的作法。

首先，檢視當年郝龍斌市長簽下25年的「光纖網路建置」合約，到底有沒有圖利之嫌？台北市寬頻網路建設自民國98年第1次招標到第7次才決標，若依當年「台北市光纖網路委外建設暨營運案契約書」合約，台北市政府一來不花一塊錢預算；二來市府各機關若改用台智光光纖可享7%優惠；市民租用台智光的費用須低於中華電信11%；第三，北市府保有增補契約的空間。

台智光使用下水道及路面下的管道設置光纖纜線，15億的免費成本最被綠營詬病，但合約中第9條言明，台智光仍需繳交使用費，況且第8條約定，當台智光年度營業收入總額大於15億元時，須支付其0.5%（約750萬元）給北市府；最高可收至2.5%的權利金，這都是合約中常見的相對性條款。

另外，該合約中第17條明訂，如果該契約繼續履行反而不符合公共利益者，北市府有權利終止或解除；第18條更約定若可歸責於台智光而解約，半年內台智光不得拆除設備，必須讓北市府與接續廠商完成無縫接軌；第21條亦註明若雙方發生爭議，在爭議未解決前都仍須提供原服務。這些約定都不會發生監視器因解約而斷訊。所以當柯文哲8年前查察合約有異時，或者現任市長蔣萬安在弊案爆發後，都可研議終止合約。

其次，柯任內為了還債要求各局處大砍預算，採用監視器分級制度，當時市警局的監視器23%用3M、77%用2M，市議會擔心降速恐導致影像品質不佳，所以提出但書，警局必須把所有監視器都改用3M網路，蔣市府才依此編列5.5億預算，蔣市府只要提出數據就可省下口水風波。

最後，柯卸任前與台智光簽訂市警局監視器專案網路的子約，設定每支監視器3M傳輸費率為每月2200元，為何訂出2200元？柯文哲不說，蔣市府反而有責任找出答案，以解全民之惑。

只有拿出合約精神與數據，才能讓真相呈現，跳脫政治綁架，不再製造藍白相爭而綠營得利的窘境。

（作者為大學兼任助理教授）