疫後求生！北市五星級飯店搶搭危老重建風潮 議員憂居住不正義

疫情重創觀光旅宿，進一步影響房市板塊挪移，台北市飯店掀起危老重建熱，知名老牌飯店，包括國賓、西華、神旺等都申請核准，預計重建後會帶來近千億元市場價值。然而，危老條例一開始的立意初衷，是針對30年以上，以及耐震標準不足的老舊房屋，端出吸引民眾加速改建的牛肉，但飯店搶搭改建風潮，甚至未來計畫改建成豪宅，就被質疑，加劇財團與一般人間的貧富差距。

大門深鎖，曾經風光一時的西華飯店，疫後門可羅雀，今年2/15正式吹熄燈號，32年老牌飯店，向北市府申請危老條例核准，市場預估將改建成豪宅。觀光局統計，相較疫情前，國際觀光飯店住用率，從68.7%衰退至40.2%，一般觀光飯店衝擊更大，住用率從61%銳減至34.2%。

房仲企研室經理曾敬德：「老舊飯店即使它現在可以撐過去，說我等到真的疫情結束人潮回流，但是它還是會面臨一個問題，很多的一些硬體還是比不上一些比較新的(飯店)，即使疫情回來，它們還是會面臨到經營上一些競爭問題。」

2017年中央推出危老重建條例，為鼓勵民眾盡速申請，多給予10%時程獎勵，2020年起逐年遞減，2019年到2020年間，台北市就有8間中小型規模飯店，搶快申請核准，接著受疫情衝擊，包括神旺、國賓、三德、西華，老牌飯店，也都思考退場，搭上政策順勢轉型。

記者王皓宇：「除了國際知名的老牌大飯店搶搭危老重建風潮，台北市中山區這間凱林飯(旅)店，去年也結束54年營運，而根據最新的實價登錄，去年12月這一整棟以1.2億元成交，知情人士透露這邊將申請危老改建，推出單價百萬的小坪數住宅。」

新政策，提供觀光旅宿經營者，有效活化資產的契機，然而，台北市議員就質疑，由於危老申請需要所有權人100%同意，目前很多老舊建物，申請危老困難重重，因為所有權人整合不易，而這些飯店財團產權單一持有，容易過關，還能拿到最高40%容積獎勵，依行情來看，等於市府贊助財團150億。

台北市議員(民)梁文傑：「最高可以拿到40%的容積獎勵，也就是說如果原來你有10層樓，容積獎勵給你40%之後，那你可以蓋到14層樓，多出來的4層樓那就變成是你的額外的利潤。」

台北市議員(國)王欣儀：「我們在講居住正義就會發現說，現在這個危老條例相關一些規定，可能會造成一些貧富差距，那政府在這個部份卻沒有強力的去幫忙協助或者是輔導，然後是在危老的條例的部分怎麼樣做一些限制的放寬等等。」

台北市30年以上建築，佔了約85%，近十萬棟。截至三月底，台北市申請危老重建有719件，核准656件，其中飯店就佔5%。地方民代拋出疑慮，說看不出大飯店哪裡危、哪裡老，如果真的危險，大家還會跑去危樓吃飯嗎？

北市建管處專委鄭大川：「市政府也正在研議然後會給中央相關修法的一個參考。我想中央訂了這個危老條例主要的目的，第一個是台灣地震頻繁，那你很多房子都三十年以上，(再加上)很多老舊建築物其實它的一些友善設施或無障礙設施其實是不足的。」

房仲企研室經理曾敬德：「這個時間點可能要重新檢討一下，怎麼樣去幫助真正住在老公寓，或者是這種老舊平房的可以讓更多人受惠。」

市區屋齡日漸老舊，建築的新陳代謝並沒有不好，但政策要能夠雨露均霑，小市民才會有感。

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