疫期 全美失50萬套可負擔房

自2020年疫情爆發以來,美國已經失去了50多萬套可負擔房,約占全國房屋總數的8%。(記者趙健/攝影)
自2020年疫情爆發以來,美國已經失去了50多萬套可負擔房,約占全國房屋總數的8%。(記者趙健/攝影)

雖然近年來美國推出了不少可負擔房開發的補貼政策,但這類房屋的總量卻在減少。根據「穆迪分析」(Moody's Analytics)近日發布的報告,自2020年疫情爆發以來,美國已經失去了50多萬套可負擔房,約占全國房屋總數的8%。

報告指出,造成這一現象的主要原因,是很多可負擔房的「低收入住房稅收抵免」(Low-Income Housing Tax Credit,簡稱LIHTC)的合規期限已滿;受如今高租金環境的驅使,投資者更願意轉向市場化租賃,以獲得更高的投資回報。

LIHTC計畫始於1986年,該項目通過提供一定期限的稅收抵免補貼,鼓勵開發商建造或翻新可負擔房屋,但房產的可負擔性質通常須維持30年。 LIHTC計畫包括兩種類型的補貼:9%或4%的稅收抵免。9%的抵免通常適用於新建住房項目,而4%抵免主要適用於現有住房的翻新,或以併購方式進行的房屋開發。該計畫鼓勵美國數以萬計可負擔房屋的建設,為低收入家庭提供穩定和可負擔的住房選擇。

在所有受惠於LIHTC計畫的租戶中,超過一半(53%)的租戶為極低收入人群,即家庭收入等於或低於貧困線或地區收入中位數的30%。由於近幾年租金飆漲,這些低收入群體在可負擔房屋中支付的租金,往往遠低於市場租金。因此,近年來這類房屋的業主在LIHTC合規期滿後,往往不再重新申請補貼,而是選擇進入租賃市場,以獲取更高的租金收入。

「穆迪分析」的數據顯示,自2020年疫情爆發以來,美國已經失去50多萬套可負擔房屋。且在未來五年內,預計將有18.8萬套擁有LIHTC的房屋到期,屆時可能有更多可負擔房屋轉而走向市場,全國的可負擔住房危機將不斷加劇。拉斯維加斯(Las Vegas)、法耶特維爾(Fayetteville)、奧瑪哈(Omaha)等都是受此影響最深的城市。

在加州,稅收抵免分配委員會(California Tax Credit Allocation Committee,簡稱CTCAC)負責分配稅收抵免的額度。根據CTCAC 的2022年度報告,只有62個新建案獲得9%的稅收抵扣補貼,共計3451套新公寓;僅有101個翻新項目獲得4%的稅收抵扣補貼,共計1萬1151套住房。該數字遠低於往年水平。

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