監院秘書長李俊俋:三權分立比五權好、但修憲前必捍衛規定

監察院秘書長李俊俋。   圖:林朝億/攝
監察院秘書長李俊俋。 圖:林朝億/攝

[Newtalk新聞] 監察院將針對立法院職權行使法提出釋憲,主要的理由就是捍衛五權分立下的監察院專屬調查權。監院秘書長李俊俋今(25)日表示,過去他也主張三權分立,但因為國民黨沒有支持,無法廢除考監。他現在個人還是認為,「三權分立會比五權分立好,但在未修憲前,我們必須尊重這部憲法它現在所有的規定」。

監察院今日由秘書長李俊俋舉行「反對國會擴權,嚴守權力分立,捍衛監察職權:監察院宣布向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分」。理由一共分成三大部分,包括,一、監察調查權乃憲法賦予監察院的核心職權,專屬監察院行使,不容侵犯;二、立法院職權行使法若正式實施,將造成行政機關疲於奔命,倘若監察院與立法院未來調查結果歧異,更將肇始公務員無所適從;三、立法院職權行使法部分條文已經違反國際人權公約,傷害我國人權保障形象。

媒體詢問,監察院院會尚未通過決定提出修憲,此次記者會是否是由院長陳菊指示召開?李俊俋說,六月初全院談話會,陳菊院長有把這件事情拿出來討論,現在立法院通過職權行使法會影響監察權行使,是否就此做一個討論。所以,談話會後,副院長李鴻鈞召開的全院會議有針對這個做討論。討論會議結果是,朝聲請釋憲做準備,所以包括找訴訟代理人、成立小組研議,在監察院正式提出聲請之後,他們會送院會。

至於院長陳菊今日為什麼沒有出席記者會,李俊俋說,依據監察院媒體互動要點,監察院的發言人是秘書長。

媒體也詢問李俊俋擔任立委時曾連署國會調查權,今日召開記者會外界是否質疑前後立場矛盾?李俊俋說,2015年第八屆立法院,當時院長王金平成立修憲委員會,當時是立委,也是民進黨團憲改小組召集人,當時提的修憲案就是廢考監,如果廢了考監,就必須討論原來考監兩院的憲法職權應該往哪裡去,所以,就有2016年國會改革討論,「我也是民進黨團國會改革小組召集人,所以到現在為止,很多版本都是我自己寫的」,但經過公聽會充分討論後,如果國會有調查權,可能會跟監察院的職權劃分不清,那個界線畫不出來,所以當時就把這個喊停,推動其他國會改革20項內的17項,只有3項,包括國會調查權沒有完成。

李俊俋還說,維護民主的基本精神如果讓所有權力都集中在一個機關裡面,就會如第五屆監察院長張博雅所說的,如果權力都集中在立法院,那變成憲政大怪獸。這就是為什麼他們要提釋憲、暫時處分。

媒體也詢問,院長陳菊曾表態支持「三權分立」,而李俊俋個人是否也支持這個原本三權分立或廢考監的立場?李俊俋說,他本人與院長都說過,他們支持三權分立,支持立法院修憲。重點是憲法不就規定,修憲權不就在立法院嗎?所以過去他提出三權分立,為什麼沒有通過?理由很簡單,國民黨根本就不願意討論?

李俊俋說,國民黨有沒有人主張廢監察院?有,第八屆的賴士葆、第九屆、第十屆的曾銘宗、第十一屆的羅智強、林思銘、吳宗憲都主張要廢除監察院,但是他們從來沒有提過憲法修正案。

李俊俋說,當你要去影響、破壞原來調查權在監察院的憲法設計,唯一的途徑就是修憲,所以,我們歡迎立法院提修憲,開修憲委員會,但是必須透過這個途徑,不能利用修法方式把所有權力偷渡到立法院。「所以,三權分立,就我個人而言,三權分立會比五權分立好,但在未修憲前,我們必須尊重這部憲法它現在所有的規定」。

查看原文

更多Newtalk新聞報導
快訊》監院3大理由提釋憲與暫時處分:專屬調查權不容立院侵犯
綠兵分4路提釋憲 明天換監察院上場