直播／高端採購合約到底寫什麼？「5年保密條款」內容提前公開！報價單、議約決標紀錄一次看

高端新冠疫苗合約在選前吵得沸沸揚揚，由於當初採購議約時，政府與廠商雙方須嚴守5年保密義務，使外界對此合約有著諸多疑問、爭議不斷，成為政治攻防焦點。

賴清德選前也表態支持公開合約內容，週二（1/16）中午在高端董事會決議下，決定授權衛福部提前公開，交由疾管署長莊人祥對外說明合約內容。

高端合約提前揭密 當初簽訂情形衛福部說分明

一拿到高端授權同意解密，疾管署火速在下午16:30召開臨時記者會，由署長莊人祥主持、發言人羅一鈞說明高端疫苗合約簽訂情形。

莊人祥表示，依據與高端公司所簽訂的採購契約與保密合約，雙方均必須對契約內容予以保密，此作法係比照國際商業慣例，各國政府與疫苗廠商簽訂疫苗採購契約時，均有簽訂保密條款，目的為明訂雙方之義務，使買賣雙方權益皆獲保障，亦為信用基礎。原約定保密期限係至合約簽署日後5年，今日為昭公信，雙方皆同意提前公開。

疾管署重申，針對各項COVID-19疫苗採購與接種計畫之推動，均秉持專業且以全民健康福祉為優先考量，一切依法行政。

高端COVID-19疫苗採購案過去已受監察院、審計部及立法院的調查與質詢，已充分接受檢驗，並無不可告人之事；又檢方偵查相關案件共63案均以「查無不法」簽結，顯示政府並未規避監督或涉及任何不法情事。

莊人祥說明，簽約時分為2次簽約，但分次簽約的原因是在議約過程中，因為契約保密條款不足，故2021年7月19再增補保密合約書。

為何總統大選後才願意公開合約？

莊人祥解釋，提前公開合約必須要高端同意，如果單方面提前公開合約，不僅違約也會影響之後採購藥品上的困難。

至於媒體詢問，公開合約會不會影響其他國產疫苗廠商合作意願？莊人祥解釋，一切遵照保密合約進行因此沒有毀約。

針對高端疫苗合約紛擾，衛福部疾管署曾強調，採購合約由於涉及商業採購的合約條文，以及其他檢附商業資料，雙方皆有保密義務，相關內容無法公開，但均無不可告人之事，一切採購流程均依照相關法規及國際商業慣例嚴謹進行。

早前衛福部說明，任何疫苗緊急採購在國際上狀況皆相同，各國政府與疫苗廠皆未對外揭露商業條款，以確保採購與供應之間議價的動態平衡。

衛福部長薛瑞元也曾說明，高端、AZ保密時間皆5年，Novavax保密7年、BNT則為10年，而莫德納公司則不同意解密。

民進黨總統當選人賴清德曾承諾會公開高端合約，但時間並未透露，行政院長陳建仁週二受訪時表示，衛福部已和高端密切聯絡中，「我相信不久就會有很好的結果」。

而高端近日表示1/9有收到衛福部疾管署來函公文，建請同意提早解除保密合約，考量到公司治理運作及保障4.6萬名股東權益，高端最後決定授權衛福部公布內容。發言人羅一鈞記者會中進一步說明，衛福部僅是多次詢問高端能否提前公開合約，並沒有要求高端要召開董事會。

另外也針對高端疫苗採購價金810、881元，為何高於預算編列的700元疑惑，莊人祥解釋，當時是用國內外疫苗美金100元，由於當初資訊都不明確只是個初估，2021年2～5月雙方都在議價，協商過後將原本對方報價的950元降至881、多劑量每劑810元，並且增列疫苗配送點達200點，且疫苗驗收到出貨，廠商都要負全部保管以及銷毀責任等其他作業支出。

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