省錢不能省教育 被臺南教育局遺忘的教保品質

【記者 洪美滿／台南 報導】全國幼教產業工會蒐集臺南市公立幼兒園教保人員資料：全市正式教師數539位、代理教師131位、定期契進教保員31位、不定期契進教保員376位省錢至上的臺南市教育局已二年未招考公幼教師及教保員，此舉不利於公幼師資穩定，也對招生不佳的情形更加雪上加霜。

眾所皆知，在政府大量補助準公共化幼兒園的私幼後，公幼的招生情形一落千丈，以台南市教育局最新公布的編制員額而言，全台南市市竟有131位代理教師及31位定期契約教保員，代理教師每年都要決定是否續聘或再招考一次，定期契約進用教保員更是半年就要重新招考一次，對學校教保人員穩定度而言十分不利，幼兒可能面臨放一個寒假，開學回來發現老師又換人了，年齡幼小的孩子又要重新適應新老師、重新建立信任關係。以公立幼兒園常見的班級教保人員的配班狀況舉例，通常是一位正式人員、配一代理人員，那麼這131位代理教師跟31位半年制定期教保員，影響最大，高達170公幼的班級每年都在換老師。

訪間常聽說一間積極的公司會在業績不好時，積極改善體質以迎接挑戰，但顯然台南市教育局在面對公幼招生不佳的情形下，選擇的是另一條路－用少子化為由，管控更多的教師、教保員的數量，造成公立幼兒園的教保品質難以透過累積成熟的師資來加以提升，讓幼兒面臨常常換老師及不斷重新適應新老師的狀況。建議台南市政府可以參考國中小教師管控比例都在9%以內，但公幼131位代理教師佔比高達20%，意即每5位教師就有一位代理教師。

平心而論，準公幼的衝擊對全國各縣市的公立幼兒園影響是一致的，何以其他縣市可以持續每年招考正式教師及正式教保員力求師資的穩定，但台南卻做不到？到底是不是以省錢辦教育的角度在經營學校？本會以數據呈現供社會大眾公評。（照片示意圖資料照）