《短評》全民國防應變手冊出爐 全民自求多福

歷經一年多補充修訂，國防部今（13）日終於推出新版「全民國防手冊」，並更名為《全民國防應變手冊》。負責說明的全民防衛動員署「物力動員處長」沈威志解釋，舊版是在去年俄烏戰爭剛爆發不久就推出，各界普遍反映似乎更應該朝向真正戰爭爆發時的嚴峻景象來撰寫，以期提供民眾更為充足的應變資訊。因此「全動署」在參酌國內外類似書籍，並多次召開跨部會及學者專家座談後，終於完成這本手冊的編修，未來將提供給全國民眾和地方政府作為緊急應變的運用依據。

由於去年的舊版挨批場景設定和現實環境嚴重脫節，專家甚至吐槽還停留在二戰年代，其中備受詬病的環節至少包括：戰時一旦停水時撥打自來水公司客服專線；民生物資短缺就攜帶戶口名簿，依公告配售時間地點，前往採購配額民生必需品，同時更缺乏敵我辨識的基本常識和戰時建立心防的宣示。

為此，「全動署」這回真的把外界建言都聽進去了，新增包括以圖片對中共解放軍各款冬夏服飾、軍種臂章或胸章供民眾區辨；也整合跨部會盤點各地防空避難所、急救責任醫院、民生必需品配售、戰傷急救醫療和戰場危機處置等民眾可能會遭遇到的場景。

同時，為了因應網路戰和心理戰，新版《全民國防應變手冊》還列出敵人可能利用國內外媒體或網路散播假訊息，煽動民眾反戰、反政府；或者改採駭客網攻，徹底癱瘓重要行政、民生或經濟系統，導致民眾大小生活失序、股市崩盤、正常消費交易中斷，導致人民對政府失去信任感。當然也可能上演過去多次提到：藉由對台海空軍事封鎖，讓台灣正常原物料、能源和產品進出口受阻；最後當然也可能利用對我內部的滲透吸收、和長期潛伏的共諜從事內部破壞，因而新版手冊也不忘提醒民眾善盡全民情報維護的責任和義務，隨時反映不法疑慮，更應避免洩漏部隊軍情動態。

就因為林林總總收錄許多新增內容，讓這本手冊從原本的23頁倍增到47頁。而除了中文版，軍方也同步發行英文版本手冊，方便在台的外國人士閱讀運用。

儘管還是有人對新版中依舊大量存在藉掃描QRcode取得資訊的作法頗有微辭，憂心一旦開戰網路盡失、一切都等於白說，不過軍方則澄清這是當前速度最快、範圍最廣也最有效的資訊傳播方式，目的要讓民眾在「平時」就能找時間預做準備。

新版《全民國防應變手冊》理應不會再像舊版那樣，被狠酸「不食人間煙火」，但像這樣更貼近實際戰場的準備，是不是同時也讓我們更聽得清砲火聲、聞得到煙硝味？這可能是這本手冊帶給我們的弦外之音，當然，多數人都殷切盼期：最好都只備而不用。（張柏仲報導）

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