石破茂提亞洲版北約 學者:知易行難

日本新任首相石破茂提出「亞洲版北約」主張,學者認為此事知易行難,但可強化既有安全體系來反制中共 (央廣檔案/記者王照坤 攝)
日本新任首相石破茂提出「亞洲版北約」主張,學者認為此事知易行難,但可強化既有安全體系來反制中共 (央廣檔案/記者王照坤 攝)


針對日本新任首相石破茂提出的「亞洲版北約」主張,學者蘇紫雲今天(30日)在國策院舉辦的座談會上表示,此事知易行難,但可透過美國已架構完整的區域安全網,強化安全體系來反制中共;立委陳冠廷也認為這個主張短期內實現可能性不大,不過預期石破政府未來仍會重視區域安全合作,並持續推動多邊安全機制的建立。

蘇紫雲:亞洲版北約知易行難

日本自民黨新總裁石破茂將接任首相,台灣最關注他執政後的國防與外交政策。國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲從石破茂提出的「亞洲北約」切入,分析石破茂的主張,是有意結合「四方安全對話」(Quad)、「澳英美三方安全夥伴關係」(AUKUS)、日韓安全合作等現有外交與安全相關協議。

但蘇紫雲指出,「亞洲北約」知易行難,因為從印太屬於海洋環境的地緣條件來看,要形成集體防衛組織,短期內較為困難。

國策院副院長郭育仁更直言,「亞洲北約」不僅知易行難,更是天方夜譚,一方面是主導亞洲地區同盟的美國,深知此事困難度極高,另一方面是亞洲版北約若要成立,日本就得考慮跟台灣建交,郭育仁說:『(原音)日本第一個要考慮的問題,是不是就要外交上跟台灣建交?因為你在亞洲形成北約,可是台灣並不是締約國的話,你這個亞洲版的北約是一點意義都沒有,成立亞洲版的北約,卻沒有辦法去嚇阻有可能的戰爭發生的話,這個是天方夜譚。』

野崎孝男:防衛族首相 台灣可安心

即使如此,立委陳冠廷指出,「亞洲北約」顯示石破茂對加強區域安全合作的重視,雖然此構想在短期內實現可能性不大,但反映了日本希望在區域安全事務發揮更大作用的願望。

蘇紫雲則認為,將既有的「雙邊協防」體制擴大為「三邊協防」集體防衛機制則有可能,這與北約之間的差異只在規模;且印太區域現有的雙邊協防、三邊合作、四方對話、五眼聯盟安全體系,已由美國建構來反制中共,加上美日韓、美日菲、美英澳等3+3安全機制,很有可能擴大成為石破茂未來強化安全體系的基礎。

蘇紫雲更研判,石破茂將延續岸田政府做法,根據五年防衛力整備計畫、十年防衛大綱,大幅增加國防預算。

看了這些與安全議題有關的討論,行政院政務顧問野崎孝男則點出一個關鍵,那就是石破茂曾任防衛大臣的背景,另可注意石破茂與賴清德總統的關係始於2017年8月,第一次見面就在討論安保議題,後續幾次會晤時也都對此議題深入交換意見,「雙方都了解雙方的防衛政策」,野崎孝男說:『(原音)日台關係這次的石破茂,一定對台灣是比較好,而且日本那個算是「防衛族」,所以石破茂擔任首相,對台灣是沒什麼問題的,我覺得保證是可以安心。』

陳冠廷:掌握石破政府可能新機遇深化台日合作

進一步來看未來的台日關係,陳冠廷指出,從石破茂過去的言論和政策主張來看,對台灣的態度友好,並多次表達支持台灣的民主,也主張加強台日合作;因此,我方不應因為石破茂採取相對穩健的外交路線,就將其簡單貼上「親中」標籤。

陳冠廷表示,台灣應做的是積極強化雙邊合作,而不是將穩重路線的石破茂做不當定位,他說:『(原音)單純地用二分法來判斷日本的政治人物,未來的安全走向走向哪裡,我覺得是不盡公平的。』

陳冠廷認為,台、日有著深厚的歷史淵源和文化聯繫,面對共同機遇跟挑戰,台灣要在石破新政府時期,推動台日關係再上一層樓,為區域的和平、穩定與繁榮做出更大貢獻;另外雙方應在國際舞台尋求更多合作機會,持續爭取日本在國際場合為台灣發聲。

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