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碳費3子法今預告 免徵額2.5萬噸 高碳洩漏收費打折
環境部今天(29日)預告攸關碳費的3項子法，明定2.5萬噸免徵額度，業者若提出自主減量計畫，依照指定目標削減率高低，可享高、低兩種優惠費率，高碳洩漏風險事業所需繳交的排放量也可「打折」，由2折逐年調升為6折，國內碳權最高折抵上限為10%，且以1.2倍計算，國外碳權折抵上限則為5%。
環境部29日預告攸關碳定價的3項子法，包含「碳費收費辦法」、「自主減量計畫管理辦法」及「碳費徵收對象溫室氣體減量指定目標」。根據草案，碳費收費對象為溫室氣體年排放量超過2.5萬噸的電力業及製造業，可扣除2.5萬噸免徵額，之後將隨擴大盤查逐期調降起徵門檻，由排放量2.5萬噸以上降為1.5萬噸，再降至1萬噸。
環境部並參考歐盟與他國作法，針對高碳洩漏風險產業設計過渡轉型機制，只要產業提出自主減量計畫，便可享「打折」優惠，草案分3期設定碳洩漏風險係數值，給予免費排放配額，第一期為0.2、第二期0.4、第三期0.6，也就是一開始收費排放量打2折，之後逐年調整為4折與6折，但使用「打折」配額者，便不可再享2.5萬扣除額，兩項優惠只能擇一使用，打折後的排放量再乘以優惠費率，便是要繳交的碳費。根據歐盟定義，高碳洩漏風險產業包括高排放密集度及高貿易密集度，經檢視，鋼鐵、水泥屬於高碳洩漏，半導體、電子零組件則排除在外。氣候變遷署副署長黃偉鳴說：『(原音)我們這次提出的草案裡面提到高碳洩漏風險的制度，最主要是參考歐盟跟其他國家對於協助產業轉型的一個需求，產業減量跟產業轉型也是需要時間，所以我們設計出這樣高碳洩漏風險係數，那根據我們目前初步的推估結果，像鋼鐵、水泥會是我們初步認為它應該屬於高碳洩漏風險的一個產業。』
草案規定碳費徵收對象可提出自主減量計畫，達「指定目標」者，便可享有優惠費率，「指定目標」分為2種，一種是參考「科學基礎減量目標倡議(SBTi)」、為較嚴格的指定削減率，另一種則是以2030年國家自訂貢獻(NDC)前提下所設定的指定削減率，後者享有更高的優惠費率。主管機關將於每年12月前完成查核前一年度自主減量執行進度，達標者當年度才可適用優惠費率，否則將依法廢止計畫並追繳差額。
此外，為鼓勵業者優先使用國內減量額度、也就是俗稱的「碳權」，草案明訂使用國內減量額度的上限為10%，並給予1.2倍優惠；假設業者取得1萬噸的減量額度，可用來扣抵1.2萬噸的排放量。至於早年推動、減量品質較差的「先期專案」，僅限非高碳洩漏風險產業可使用，且扣減比率為0.3，也就是取得1萬噸僅能折抵3千噸排放量，且限定在碳費開徵後2年內使用完畢。至於國外碳權抵國內碳費，也只有非高碳洩漏風險產業可使用，參考新加坡等國家作法，上限設為5%。
氣候變遷署署長蔡玲儀表示，碳費一般費率與優惠費率都交由碳費費率審議會討論。對於今年能否開徵碳費，副署長黃偉鳴則表示，碳費3子法預告2個月後，還要召開公聽研商會，並配合碳費費率審議會的決議，才能對外公布實際起徵日期。
碳費計算方式。(取自環境部官網)
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