礦業法溯及既往 亞泥未來須補辦環評

立法院臨時會今審查《礦業法》修正草案，經濟部版本納入環評程序，溯及既往。被問到亞泥新城山礦場是否需做環評，經濟部次長楊偉甫說，亞泥現狀合法，將來仍須補辦環評。

經濟部今天向立法院經濟委員會提出報告，訂定削減水泥外銷比率，2025年下降至20%，2030年下降至15%。經濟部也指出，台灣水泥業年產值約270億元，若以進口水泥替代，將影響產值393億元、就業人口5,568人，減少國內總所得122億元。

針對亞泥董事長徐旭東說出礦場挖深可養魚，楊偉甫說，不認同這樣的說法，但檢視全世界露天開採的水泥礦場，亞泥現行作法符合標準作業，關注重點應是對礦場周邊的保護。

楊偉甫表示，若修法通過，亞泥須補辦環評程序，依照經濟部版本，環評時間不需停工；其餘規模較小的礦場，則適用《環境影響評估法》第28條，環評後要提出因應對策。

環保署副署長詹順貴說，法律不溯及既往，攸關公共利益則有少數例外，但要顧及信賴保護原則；已獲核准展限的礦場補辦環評，就屬於攸關公共利益。

經濟部建議修法主張包括，礦業權設定及展現除核准年限外，增列當次核定採取量，總量管制開採數量，增訂環保監督機制、即環評未通過者廢止核定用地，並落實資訊公開與公民參與，以及提存使用土地須經主管機關核准、調高礦產權利金，回饋礦場所在原住民族及居民等機制。

民進黨立委蕭美琴、林淑芬等提案版本建議，將礦業政策環評入法，縮短採礦權與展延期間，從現行20年縮短為10年，並設必要得中止採礦權的落日條款，明訂國家公園內不得設定採礦權，刪除原則許可、例外否准的「霸王條款」。時代力量、親民黨團、國民黨立委孔文吉等也提修正草案。

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