社會安全捐逐年成長 租稅負擔率偏低

工商時報【林昱均╱台北報導】

財政部統計處近日發布「近11年我國社會安全捐統計」指出，我國社會安全捐受基本工資、勞健保費率調整等因素影響，從2006年的6,555億元逐年成長到2017年1兆1,322億元，為歷年次高，僅次於2016年1.2兆，不過，我國社會安全捐的租稅負擔率約僅2成呈偏低狀況。

官員分析，近年來社會安全捐成長動能主要是勞保、健保與勞退支出。勞工保險支出從1,288億元成長到2,982億元，增幅超過131％。而全民健保、勞工退休基金近11年來也分別增加了1,329億元、864億元。

其中，勞保支出增加主因可分成兩大因素，第一是勞保平均費率從2006年的5.5％調高到2017年的9.5％。

第二則是基本工資近11年來從15,840元提高至21,009元，而多數企業投保勞保是按照基本工資比率，因此基本工資增加也會帶動整體勞保支出。

官員也表示，健保支出增加主因也是投保費率調整，自2010年從4.55％提高到5.17％，並增加二代健保補充保費之收入。

勞退支出增加則是因勞退基金新制自2016年起強制雇主提撥退休準備金差額，並將過去提撥不足之金額一次性補足，也讓當年度社會安全捐暴漲到歷年最高的1.2兆元水準。

如果加入稅收因素，我國社會安全捐之租稅負擔率從2006年17.8％上升至2017年的19.3％，創下近年來次高，同樣僅次於2016年的19.9％。

乍看之下，我國社會安全捐逐年成長，未來可能會有過高情況。不過官員強調，如果與他國比較，台灣的社會安全捐之租稅負擔率約二成是偏低情況，像韓國與美國是二成五左右，加拿大和日本達到三成以上，法國、德國更達到四成。官員認為，台灣近11年來施政方向仍為簡政輕稅方式，因此我國租稅負擔率仍偏低。

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