(社論)政府運作和企業經營不同

人民是國家的主人，政府面對的是全民，企業界只應付老闆，而老闆可以為所欲為，適合當皇帝，但沒有能力當總統。

鴻海集團創辦人郭台銘於五月一日在高雄出席「台灣領袖講座」時表示，希望把政府當企業經營一樣，「不要議會監督，我們自己監督」，此番發言引起爭議。郭台銘似乎不清楚何謂政治制度。民主政治的主人是人民，而企業的主人是老闆，兩者完全不同。雖然後來郭台銘有在臉書表示歉意，承認政府需要監督，但此番發言已清楚呈現郭台銘缺乏政治制度運作的基本知識。一位缺乏政治普通常識的商人，如何成為國家領導者？

要成為國家領導者，通常對政治制度要有基本的認識，對政治運作要有一定的敏感度，甚至對國際政治也要有相當的認識。一般而言，民主政治是行政、立法、司法三權分立，行政和立法互相制衡，而司法則保持獨立，不受任何政治力干擾。就我國而言，李登輝總統任內所開始主導之修憲，迄至陳水扁總統之修憲為止，十餘年來主要重點在於權力分立之設計。權力分立與制衡為我國目前政治制度的基本原則，主要是為了避免權力過度集中以致濫權，此項原則業經司法院釋字第三百四十二號解釋、三百八十七號解釋、四百一十九號解釋、四百三十六號解釋、四百六十一號解釋、四百九十八號等多號解釋強調在案。

此外，國會依法被允許擁有許多監督政府之方式，成為其專屬之權力。監督政府之反對力量未僅限於立法機關，未獲席位之國會外反對黨亦得進行監督。

二○一四年，時任台灣鴻海精密集團總裁郭台銘在接受中國人民日報訪問時表示，選擇正確的方向是經營者最重要的工作也是責任。而按照布局推進業務則是步局，也可以稱之為戰術。戰術之中當然包括組織構建，人才選擇、雇用、育成、挽留，業務流程的系統化等內容。經營者的業務，就是要使員工圍繞這三局展開行動。這是郭台銘自豪的企業經營信念，但國家的政治運作不是以營利為目的，而是以保護人民的權利和生命安全為目的，郭台銘似乎不清楚政治和企業的信念是不同的。企業是以老闆的信念為主，而政治則是以人民的信念為主。

郭台銘的領導風格非常軍事化，眾人皆知。郭台銘的領導風格講求效率，他經常掛在嘴上的一句名言就是：「走出實驗室就沒有高科技，只有執行的紀律。」因此，在他帶領下的鴻海，就像一支執行他意志的軍隊，即使是擁有博士學位的研發人員，也得站上生產線。郭台銘一人高高在上，不需要任何監督，所以他以為政府運作也和企業一樣，不需要監督。郭台銘對政治的無知，很難想像他當上國家領導人之後，如何適應監督與制衡的民主責任政治。

總之，政府運作和企業經營不同。政府能夠運作是因為人民的授權，沒有人民的同意，政府不能隨意停止或侵害人民的權利。郭台銘如果想爭取大位，他必須好好學習民主政治課程，認識三權分立的精神與意義。倘若郭台銘認為只要用他的經營信念就能治理國家，那等於是暴露自己的政治無知。