《社論》社宅政策跳票，賴清德該給個說法吧！

以民進黨主席之姿角逐總統大位的賴清德，日前在大學演講時提出未來要蓋十三萬戶社會住宅，卻當場被學生吐槽他在台南市長任內興建社會住宅掛零。民進黨總把居住正義掛在嘴邊，但就以蔡政府自己開的社會住宅政策支票來說，已經註定跳票，更別提近年來房價飆漲到年輕人自嘲「房價是最好的避孕藥」、租金上漲回不了頭等傷害居住正義的問題。賴清德當過蔡政府的行政院長，又是現任副總統，總該給個說法吧！

蔡政府對於居住正義總是「念茲在茲」，今年八月十八日蔡總統又公開表示，落實居住正義一直是政府目標，希望透過直接興建社會住宅、包租代管、擴大租金補貼與房貸支持，多管齊下減輕民眾負擔。但如果逐一檢視，不難發現社會住宅、包租代管實際成效遠低於蔡政府的大內宣，甚至民眾住房負擔還越來越重。

先以社會住宅來看，根據內政部營建署公開資料，蔡政府執政七年多以來，到今年九月底「新完工」的社宅為二萬一千八百八十二戶，就算加上蔡政府執政前「既有」的社宅，目前已可入住戶數為兩萬八千零七十五戶；即使再加上現在進行式的「興建中」、未來式的「已決標待開工」這些可能不在蔡政府八年任期中可入住的社宅，也僅八萬九千三百七十五戶。換言之，相較於十二萬戶的政策目標，蔡政府跳票也跳太大了！

再看包租代管的成效，在內政部營建署的公開資料上，合計八萬三千四百七十六戶（有效契約數六萬一千三百五十五戶），乍看之下已超過八萬戶的政策目標。但是，社會住宅推動聯盟召集人、崔媽媽基金會執行長呂秉怡就踢爆，包租代管的戶數中很多原來就是租屋網的房東「帶槍投靠」，藉由租賃業者「洗」到包租代管，根本就是同一群人在玩大風吹；知名不動產學者張金鶚也直言蔡政府的包租代管「績效明顯灌水，嚴重膨風」。或許蔡政府自有一套計算方法，但不知能否禁得起呂秉怡、張金鶚的專業檢驗？

再者，蔡政府的另一項居住正義政策租金補貼，成效也令人搖頭。首先，根據主計總處編制的「消費者物價房租類指數」，二○一六年六月為九十五點六六，今年九月已漲到一百零四點三六，這段期間除了二○二一年四月到六月微幅回落之外，根本就是「回不去了」！其次，租金直直漲已讓租屋族壓力攀升，但有些房東或明示或暗示要求房客不要申請租金補貼，或是房東將補貼反映在租金上，甚至乾脆不租了，以致於去年三百億租金補貼執行率僅百分之五十五點七。簡言之，這又是一項不及格兼口惠實不至的政策。

說來說去，這幾年房價猛漲更是無法落實居住正義的主要關鍵因素。營建署公布的「房價負擔能力指標」，二○一六年第三季房價所得比為九點三五倍，今年第二季已達九點八二倍。質言之，蔡政府老愛說台灣經濟表現亮眼，但是在房價面前，民眾的壓力卻是無所遁形！

甚至，高房價不再是北台灣的專利，因為已經遍地開花。根據實價登錄統計，台南的房價與所得漲幅差距相差十五點六倍，媒體形容為「奪下全台最讓人想躺平的縣市」；台東房價三年漲兩成，媒體形容為「年輕人買房壓力大」。房價是最好的避孕藥，這是年輕人多麼痛的領悟呀！

總言之，不僅社會住宅，整個居住正義都已經距離民眾越來越遠，賴清德給個說法吧！