（社論）罷免案是對藍營區域立委的警訊

人民是國家主人，對公僕的任免有絕對的權力，依循選舉任命各項公僕，對不配合主流民意的公僕也依法罷免。

國民黨與民眾黨上週聯手將總預算案退回程序委員會，日昨藍白再度合作將總預算案暫緩列案，但表決時竟爆出跑票風波，國民黨立委羅廷瑋並未支持該案，而是投棄權票，此舉引發民眾黨支持者不滿，藍營也極不諒解，有支持者到他的臉書怒批叛徒，羅廷瑋在黨團大會鞠躬致歉，在臉書發文表示不會再犯同樣錯誤，並稱將自請處分，承諾今後會勇敢對抗執政者濫權云云。明年立委即將任職滿一年，羅廷瑋面臨罷免危機，藉投棄權票向選區民眾表態，以化解民意不滿；卻又在藍白陣營反彈下，以道歉、自請處分、下不為例，試圖收拾善後，修補和藍白支持者的緊張關係。羅廷瑋抹壁雙面光的操作手法，暴露其進退失據的尷尬處境，也顯示罷免案的確對藍營區域立委產生重大壓力，對國會運作及政局走向將帶來何種影響，值得觀察。

羅廷瑋曾任里長、兩任台中市議員，今年初轉戰國會跑道，在台中市長盧秀燕母雞效應拉抬下，加上白營選票挹注，順利擊敗對手民進黨籍市議員江肇國。但因其選區被視為綠大於藍，羅廷瑋在立法院擴權案、花東交通三法等法案，又積極為黨團衝鋒陷陣，早被列為罷免的可能對象。外界猜測，羅廷瑋就是因為「怕被罷免」才投棄權票。熟悉地方政情人士更指出，今年大選綠營國會未過半，網路上早就流傳綠營的「罷免名單」，鎖定票數領先較少、仇恨值較高的藍委，藍營也提出一份相對的罷免名單。台中被綠營視為突破口，新人立委羅廷瑋就是被鎖定的目標人選之一，這也解釋羅廷瑋以突兀的棄權舉動，以為可向綠營支持者示好，或可躲過被罷免命運，但發現錯估形勢，馬上又轉頭向藍白支持者道歉表忠，因而出現言行反覆情形。此亦可見，罷免案對一些僥倖當選的民代，的確具有相當的殺傷力。

過去罷免權被認為只是民主的裝飾品，就像廁所裡的花瓶，並沒有實質功能。因為罷免的門檻太高，根本不會成功。但二○一六年底《選罷法》修法下修罷免門檻，此後朝野發動的幾起罷免案先後達陣，大家開始認真看待憲法賦予人民的這項權力，公職人員也不敢作威作虎，以為選上過關做到滿，選民拿他沒辦法。韓國瑜總統大選失利，成為首位被罷免的直轄市長；民進黨的桃園市議員王浩宇接著遭罷免。後來又有台中市的基進黨立委陳柏惟被罷免，成為首位被罷免的立委。因為這些罷免成功的案例，公職人員終於認真看待罷免案。最近，藍營各路人馬前進基隆幫謝國樑護盤，也是擔心不小心翻船，可能引發大罷免潮的骨牌效應。為防止罷免案通過，所投下的人力、物力、財力，並不下於一次正規的選舉。公職人員對罷免一事，心存忌憚，事出有因。羅廷瑋表現出畏首畏尾，瞻前顧後，心慌意亂，也是避免自己成為第二個陳柏惟、第二個謝國樑。罷免對公職人員造成壓力，對民權卻多了一層保障。