(社論)重大軍法案件應回歸軍事審判

││當年因洪仲丘枉死案就變更軍審制度，根本就是因噎廢食，日前立法院法制局報告指出，可考慮恢復軍審或修法。

當年洪仲丘案轟動一時，引發十萬人上凱道抗議，朝野為之震動，結果是軍法審判移交司法機構，負面影響深遠。近年來，國軍軍紀廢弛，匪夷所思之違法犯紀事件頻傳，不能不說跟軍法移歸司法有莫大關係；日前立法院法制局報告指出，重大軍法案要速審，恢復軍審或修法，或可稍解此一亂象。

立法院法制局報告指出，二○一三年《軍事審判法》修正後，現役軍人平時犯陸海空軍刑法之罪，完全由原先之軍事法庭移歸司法機關依刑事訴訟法審判，但修法前，軍法官較能有效率專注於承辦案件，有利速審速結，修法後的冗長訴訟期間，當事人仍繼續於營內生活，不但難收遏阻犯罪效果，且影響涉案官兵士氣。以上這段報告確實指出軍審法是導致部隊亂象之源。

軍隊是一個強制性的社會，講求階級服從與貫徹命令，在上級長官沒有明確犯錯下，所有指示、命令，下級部屬必須絕對服從，這是嚴肅軍紀的必要條件，一旦違反規定、違抗命令，必須接受軍法審判與制裁，以確保軍隊執行命令與任務的嚴整性。軍法有需部分比一般司法更嚴，量刑更重，審判也更快，這都是為了確保軍人平、戰時的服從性與統一性，因此，過去絕大部分軍人一聽到軍法審判，都會膽戰心驚，也就不敢輕易觸犯軍法。

但是經過洪仲丘事件的一番炒作，軍法移歸司法之後，不但審判速度緩慢，許多被告已經退伍多時，案件仍在法院待審，對犯法者完全無法達到即時嚇阻效果，對部隊也無法產生警惕作用，反而讓部隊袍澤有樣學樣，對長官命令、申覆任務不再心存戒慎恐懼，輕忽以待，甚至目無法紀的現象。而一般法官對軍隊特性缺乏深刻了解，被告所犯之事往往被淡化處置，從輕量刑，與部隊期望落差太大，無法達到刑期無刑的效果。

單就衛哨失職一事的判決，就可看出一般司法對軍人犯法判決的謬誤。網路上可查到的幾起大門衛兵值勤時睡覺失職的案例，結果有無罪定讞者，有緩起訴一年處分，並支付罰金一萬元者。根據「陸海空軍刑法」三十四條第一項「衛兵、哨兵或其他擔任警戒職務之人，因睡眠、酒醉或其他相類之情形而廢弛職務，足以生軍事上之不利益者，處五年以下有期徒刑」，但有法官以未構成「足以生軍事上之不利益」，而予裁定無罪定讞。對於部隊及軍人而言，大門衛兵代表部隊門面，以及防範平、戰時都可能遭遇外力襲擊，衛哨勤務之重要性更甚於其他哨所，然因民間法官之認知不足，造成部隊軍紀之敗壞，影響深遠。

「軍紀事軍隊的命脈」這句話早年深植人心，但隨著軍中軍法移歸司法失去威懾力，部隊長失去領導統御的利器，部隊軍紀逐漸渙散，對國軍戰力是一大打擊，以此回顧當年屈服於民粹壓力，草率將軍法移歸一般司法，實在是因噎廢食，如今想再重建軍中軍法體系的完整性及軍法威懾力，不僅事倍功半，而且難在短期內扭轉國軍軍紀頹勢。

立法院法制局能夠對相關事務進行研究並提出報告，可見軍法審判已經嚴重到國會不得不重視的程度，在此一年其義務役男入伍之際，希望行政、立法部門能夠同心協力，儘速完成修法及相關補救措施，讓違紀犯法案件回歸軍法審判，縱其不然，也應針對重大事件快審快結，以嚴肅軍紀、確保部隊戰力。