私立公立或停辦三選一!陸整治獨立學院半年處理37校

旺報簡立欣
·3 分鐘 (閱讀時間)
新疆財經大學商務學院,轉設後改名新疆科技學院,屬於公辦性質。(圖/擷取自百度)
新疆財經大學商務學院,轉設後改名新疆科技學院,屬於公辦性質。(圖/擷取自百度)

半年前也就是今年5月,大陸教育部要求到今年年底,大陸各獨立學院要全部制定「轉設工作方案」,官方明確指出3條路:轉為私立、轉為公立、停辦;到11月已經有37所獨立學院有了進度,其中7所轉型為公立大學、2所停辦。

不過,大陸整治獨立學院並非一路順遂。根據大陸公眾號「青塔」報導,獨立學院約於2000年登場,但2003年大陸教育部就想把獨立學院的審批大權從地方政府上收到中央,不料在期限內的最後幾個月裡,有些省份一下子就批准了20多所獨立學院,讓中央抓不勝抓。

2008年大陸教育部捲土重來,又要求獨立院校「合格的轉設、不合格的直接淘汰」,並設下5年驗收期;然而,到了2013年驗收期滿,全大陸近300所獨立學院僅35所成功轉設。

為何獨立學院不易轉型?首先,即使符合標準,但想脫離母體大學的「金字招牌」轉型為私立大學,很難吸引到考生;更何況有些獨立學院創設之初就是由母體學校和地方政府共同出資,沒有引入民間資本,因此無法轉型為私立。

如果獨立學院不想轉型,繼續以獨立學院辦學,容易嗎?答案也是否定的。獨立學院完全依靠學費維持運轉,若名聲不夠,仍然難以吸引學生。

最後,若獨立學院不符標準,總可以停辦吧?但地方政府又不願意了,主要是擴招已經成形,且獨立學院可吸納1/3後段班考生,若停辦,這麼多的學生無處可去,也不可能由前段班學校降格招收。

由於有許多現實困難,大陸教育部將驗收期從2013年又推遲到2016年。這一次政策精緻多了,替獨立學院指出一條新路:「應用技術類型大學」,相當於台灣的技職校院。

大陸首間出現的獨立學院--浙江大學城市學院,就是這樣在1月獲批轉設成為公立大學;其他像是濰坊理工學院(原山東師範大學曆山學院)、皖江工學院(原河海大學文天學院)等辦學規範、發展較好的獨立學院,也逐漸脫離母體,轉設為私立大學;有獨立學院自行尋求合併,像瀋陽理工大學應用技術學院與瀋陽農業大學科學技術學院,2013年合併轉設為瀋陽工學院;名氣大的北京師範大學珠海學院,直接併入北師大珠海分校。

綜合來說,大陸200多所獨立學院已經完成了「歷史使命」,相較於台灣《私立大專轉退條例》草案3年前送進立法院至今還拖拖拉拉成不了事,任由私校自生自滅,大陸整治獨立學院更透明健康,值得台灣效法。

看更多 CTWANT 文章

飛機排出冷凍尿液!「藍冰」直墜砸破屋頂 衰男崩潰:味道超臭
KIMIKO點珍奶方式被砲轟 網紅T妹:不能客製化需求?
北市議員林穎孟曝人身安全受威脅 主任控:子虛烏有、等待勞資協商