《稅務記帳士系列二十》台灣的經濟發展需要一支由稅務專家籌組的政黨

文/陳炫銘

台灣經濟起飛

台灣的經濟發展世界有目共睹，從60年代的經濟起飛至現在的網路世界，經濟發展期間經歷過數個階段及不同的發展主軸，經濟的成就亦非一蹴可幾，從農業、輕工業、重工業、高科技產業、自動化設備、生技產業、太陽能、綠能、大數據、物聯網等，台灣以傲人的經濟發展讓世界驚艷，台灣有很多世界第一的公司，比如台積電等半導體產業領先美日韓，這對於亞洲小國的我們是多麼大的經濟成就，舉世聞名，國際上只要談論到台灣，大家的印象就是科技島，晶圓廠、筆電成了代名詞，過去台灣的經濟發展之所以能夠快速起飛，稅制的配合及優惠功不可沒。

各項稅制優惠措施

民國50年代工業起飛，此期間國際經濟景氣繁榮，加以我國具有低廉工資的競爭優勢，出口因而大幅增加，為了加強鼓勵輸出，民國50年公布「外銷品退還稅捐辦法」，以實質獎勵出口廠商。

民國69年設立「新竹科學工業園區」，為台灣尖端科技之中心，自此台灣朝高科技產業邁向一大步，同時也在研議如何在稅上獎勵高科技產業，開始有了促進產業升級條例的構想。

民國74年公布「生產事業研究發展費用適用投資抵減辦法」。79年促進產業升級條例通過，使得很多的企業可以享受營利事業所得稅的抵減，將資金再次投入在產業升級上創造更多的利潤，也使台灣的高科技產業步入高成長期。

民國84年增訂對高科技事業五年免稅或股東投資抵減擇一適用之規定，塑造優良租稅環境，刺激民間投資意願，促進產業升級。

民國87年啟動兩稅合一，營利事業繳納的營利事業所得稅，可以透過盈餘分配給個人股東扣抵其應納的綜合所得稅，使得投資所得的稅負大大的減輕，有助國內投資環境的提升。

民國88年亞洲金融風暴，銀行業大幅虧損，政府修正營業稅法，將銀行業本業的銷售額的營業稅稅率，由５％調降為２％，以強化金融業的體質，提升台灣金融業的國際競爭力。

民國90年代台灣的生醫、綠能、網路軟體開始起飛，政府的租稅獎勵也隨後實施，使得這些產業可以更向前邁進一大步，奠定今日的基礎。

民國107年所得稅制優化措施，完成稅改法案三讀通過，兼顧租稅公平、經濟效率、稅政簡化且符合國際趨勢的租稅環境。

稅制應與時俱進

綜上所述台灣的經濟發展與稅制密不可分，稅制必須隨著經濟的發展不斷的與時俱進，不僅科技進程有3.0、4.0、5.0，稅制亦是如此，現代科技進步神速，未來10年依據資訊工業策進會研究，台灣產業發展將衍生出不同的新興產業，如無線寬頻及相關服務產業、數位生活等領域，在資訊通訊科技技術快速發展下，數位科技服務該如何課稅及賦稅公平，這些問題必須很快提出明確的稅務法令。

籌組稅務政黨的必要性

穩定成長的經濟是國家強盛的原因之一，現今的科技發展快速是過去的好幾倍，而稅制的修改進程必須要立法院三讀通過才可以施行，可說是曠日費時，往往企業就在法律的束縛下失去了商機，同時也喪失了競爭能力，亦或是因為稅法無法及時配合產業發展的修改，後續造成企業與國稅局間的稅務爭訟，實是一種內耗，對國家及經濟發展都極其不利。有鑑於及時的稅制修正是經濟發展的重大助力，經濟發展得好，人民的生活就會過得好，所以台灣需要一支由稅務專家組成的政黨。就像醫師有分內科、外科、眼科一樣，專業的稅務政黨，沒有政治的意識形態，積極提出稅法修正案，以因應快速變遷新科技時代的來臨，也讓所有的企業有所遵循，如此，台灣的經濟必能更上一層樓，再創台灣經濟奇蹟。

(作者為社團法人新北市記帳士公會陳炫銘理事長)