突破論壇》不只少子化衝擊！唐彥博揭教育產業「5缺」困境 預言私校退場2發展方向

許詠晴

中國籍學生來台求學受阻，加上少子化「海嘯」般的衝擊，不少私立大專院校面臨退場危機。對此，聖約翰科大校長唐彥博21日在長風基金會舉辦的「2024突破論壇」中表示，學校招生困難導致校內資金不足，進而降低教育品質，使學生來源減少，更加速學校退場過程，此現象已形成惡性循環，其中又以私校經營更為困難，因為教育部會給予公立學校外加名額。

長風基金會21日下午以「如何面對學校倒閉潮」為題舉辦2024突破論壇，由風傳媒擔任協辦單位，邀請唐彥博、南投縣信義國中校長脈樹・塔給鹿敦、明道大學前教師劉家榆，及台北市學校教育產業工會理事長李惠蘭與談，並由長風基金會董事長、行政院前院長江宜樺擔任主持，分享少子化趨勢下，加上中生來台受阻，偏鄉中小學與大專院校應如何轉型與退場。

同時身為私校退場基金會委員的唐彥博表示，台灣教育產業正面臨「5缺」，包括少子女化、經費不足、缺乏合格老師、自主性低，以及學用落差，而台灣學校面臨經營困境，尤其以大學更為嚴重，其中原因有學生來源不足、中生不來台就讀、學費不調漲、教學品質不保、教育資源分配不均、稅制不公不利於學校募款。

唐彥博進一步指出，私立大學的衝擊更大，少子化只是原因之一，除了高中職每年修退學人數大約為1.9萬人，高中生近幾年出國留學比例也不斷增加，加上政策不利於私立學校經營，公私立大學持續減招，但教育部會給予公立學校外加名額，對私立學校來說更難以經營。

拿新冠比喻私校退場 唐彥博：被預警類似確診

唐彥博提到，當學校招不到學生時，校內資金將減少，進一步導致經營不易，校內開始出現教學亂象，使生源減少，更加速學校退場程序，成為一種惡性循環，也會出現「學校轉型、教師轉業、學生轉校」及「學校失能、流浪教師、失聯學生」現象。他以新冠疫情進行比喻，「學校存在時是健康，若被預警就類似確診，當被列為輔導學校時，就可能進入退場。」

唐彥博直指，若學校財務狀況惡化，或是近一學年全校50%的師資質量不合格，又或是學生受教權檢核結果不通過，甚至是私立高中合格教師未達50%，只要有上述其中一項情形，經學校主管機關查核認定者，都可能被列為「預警學校」。

唐彥博續指，若學校預警狀況不佳，發生財務狀況顯著惡化，已有不能清償債務、積欠教師薪資，或違反私立學校法，或在次學年度仍有50%以上師資質量不合格，以及主管機關限期改善，檢核結果仍不通過等狀況，都會被列入「專輔學校」。

籲政府雪中送炭 唐彥博：應全面性挽救教育產業

針對《私立高級中等以上學校退場條例》規範，唐彥博表示，主管機關將根據條例組成「退場審議會」，由15至25委員組成，並由教育部長親自主持會議，審議會將決定學校生死，包括指派董事、勒令停招與停辦、規定專輔學校不得辦理的事項，以及專輔學校的認定與解除等。

唐彥博認為，未來私立學校可能變成「宗教」或「企業」2種大學，學校必須強化自身特色與學校定位，接合產業開拓外部資源，內部則需落實開源節流，進而尋找更多生源，並加強校師生3方的溝通管道，最後政府也要雪中送炭，全面性挽救弱勢的教育產業。

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