立院三讀提高外役監門檻 須服刑三分之一才能申請

記者康子仁／台北報導

因為涉及夜店殺警案坐牢的易寶宏，服刑兩年多之後轉到外役監，引發社會眾怒。立法院臨時會三十一日三讀修正通過外役監條例部分條文，提高遴選門檻，受刑人必須服刑超過三分之一等三種情形才能參加遴選；不得遴選情形從現行的六款，一口氣大幅擴充到十五款，倘若觸犯最輕本刑十年以上之重罪也排除在外。

現行外役監條例第四條條文規定，要參加外役監遴選的受刑人，必須同時符合三個條件(積極要件)，分別為受有期徒刑的執行逾兩個月、符合相關累進處遇級別規定，以及有悛悔實據，身心健康適於外役作業。

現行條文也明定六款「消極要件」，只要有其中一種情形，受刑人就不得參加外役監遴選，包含犯下脫逃罪、毒品罪、累犯（但已執行完畢之前案均為受六月以下有期徒刑的宣告者，不在此限）、因犯罪而撤銷假釋、另有保安處分待執行、性侵犯及家庭暴力犯。

立法院會經表決後，通過民進黨立法院黨團所提修正動議。「積極要件」部分，三讀通過條文規定，受徒刑的執行，有期徒刑逾三分之一、累犯逾二分之一；有悛悔實據且一年內符合陳報假釋法定刑期；在監行狀善良、適於外役作業且無危害公共秩序、社會安全之虞。

至於外役監遴選的「消極要件」，三讀通過條文一口氣擴充到十五款，現行的六款情形大致保留，增訂部分包括故意犯罪因而發生死亡結果；所犯最輕本刑為十年以上有期徒刑之罪；犯組織犯罪防制條例第三條第一項前段等罪；犯槍砲彈藥刀械管制條例部分條文之罪；犯兒童及少年性剝削防制條例部分條文之罪；另案經法院宣告合計已逾有期徒刑五年等。

另外，也包括犯貪污治罪條例第五條第一項之罪，以及犯證券交易法、銀行法、金融控股公司法等罪，其最輕本刑為七年以上有期徒刑者。但無犯罪所得或其屬個人犯罪所得已全部依法沒收或追徵者，不在此限。

不得參加外役監遴選的情形也包括，犯毒品危害防制條例之罪，但單純施用、持有毒品（種子）不在此限；犯刑法的妨害公務致重傷、普通強盜罪、加重詐欺罪、加重剝奪行動自由罪等罪；犯人口販運防制法的人口販運罪。

為降低返家探視的制度性風險，三讀通過條文規定，受刑人有妨害外役監秩序等或違反返家探視規定，情節重大，以及受傷或罹患疾病，致不適於外役監繼續執行等情形之一，外役監應報請法務部矯正署核准後，解送其他監獄執行。

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