綠委蘇巧慧等41人提案 修憲為「總統制」

新頭殼newtalk

在總統蔡英文拋出憲改議題後，民進黨立委蘇巧慧等41人在全代會後提案，將中央政府體制改為「總統制」。連署內容指出，民主政治為責任政治，職權分明，權責相符，但我國目前憲法增修條文顯然不符，在總統直選後，我國憲政制度若要採內閣制，等於逆勢操作，法制上與實務上皆相當困難，因此總統制為多數民意較能接受之體制。

蔡英文24日於民進黨全代會宣示啟動修憲工程，黨團提案今天（27日）曝光，民進黨立委蘇巧慧、蔡易餘等41人針對中央政府體制提出修憲案，主張採取總統制，目前已完成連署送案。

提案指出，行政權部分，主張廢除行政院及行政院院長，各部會首長及不管部會之政務委員由總統任命，聽由總統指揮，總統除為國家元首外，也是最高行政首長。總統主持國務會議，應提交立法院議決之預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案及條約案，提出國務會議議決之。至於現行考試院職權，改屬行政權，另設獨立機關掌理之。

在立法權部分，為增加原住民立法委員代表性，一定人口數以上之原住民族，原則上由各族選出其立法委員，人口數較少之原住民族，共同選出立法委員。彈劾、糾舉及審計權改隸屬立法院，其職權之行使，以法律定之。

針對行政權與立法權之關係，提案指出，總統於立法院單數會期開議後一個月內，必須至立法院進行國情報告，並送交立法計畫，並於規定期限內，將預算案及結算案送交立法院。

此外，提案將廢除行政院向立法院報告並備質詢之制度，但各部會首長應立法院各委員會之邀請，參加其舉辦之聽證會，各部會首長不得拒絕

提案也指出，將廢除不信任案及解散立法院兩制度。總統對於立法院決議之法律案、預算案、條約案，如認為有窒礙難行時，得移請立法院覆議，維持原案之門檻由2分之1改為3分之2。

其他修正要點，包含降低選舉權與被選舉權之年齡、地方制度另訂法律規範之；彈劾、糾舉及審計權，改隸屬立法院，其組織與職權行使，以法律定之。

值得注意的是，提案將刪除前言「國家統一前」等字，改為「施行憲政」，以符憲政民主之精神。