總統薪水有多少?卸任後禮遇有多少?權利義務有哪些?「下條子」是什麼?

賴清德於今年5月20日正式就任第16屆中華民國總統,接棒蔡英文,而前總統馬英九的卸任禮遇到期。自1996年總統直選至今已有20餘年,民眾對每4年一次的選舉都不陌生,但總統的權利義務、卸任禮遇為何?Yahoo奇摩新聞帶你一次看懂。

總統是我國《憲法》規定的國家元首,統帥陸海空軍,對外代表中華民國。總統任期4年,只能連選連任一次,競選總統者須年滿40歲。據《總統副總統待遇支給條例》規定,中華民國總統月俸為俸點(註)2700點,加上政務加給,月俸和政務加給的比例為一比一,換算成新台幣約50萬元。

註:指計算俸給折算俸額之基數

總統府局處分工可一窺端倪。總統府下設一、二、三局,總統依《憲法》規定有公布法律、發布命令、任免文武官員之權,由第一局主管;總統可頒布褒揚令、勳章給有功人士,由第二局管理;總統日常出席眾多政府機關、民間單位活動,或接見各國訪賓,這些交際、典禮、交通事項,則由第三局管理。

賴清德當選中華民國第16任總統。圖片來源:SAM YEH/AFP/ Getty Images
賴清德當選中華民國第16任總統。圖片來源:SAM YEH/AFP/ Getty Images

新聞常寫「總統下條子」,也就是用便條紙下指示,這種非正式公文的批註,聽起來很神祕,但依《總統副總統文物管理條例》規定,民眾其實有機會一窺其真面目。

在《總統副總統文物管理條例》中明訂,總統文物包括總統、副總統從事各項活動所產生而不屬於檔案性質的文物,包括信箋、手稿、個人筆記,甚至日記、備忘錄、講稿、都算,這些總統任職期間產生的文物,須交由國史館管理,國史館會定期編製目錄公開於網路,民眾可申請閱覽。

各國元首的假期文化總受關注,美國總統在華府近郊有度假專區大衛營,中共高層也有北戴河辦公制度(註),日本總理有放暑假、過年連假的慣例,唯獨台灣總統沒有法定休假日,亦無休假慣例。在前總統馬英九任內,政府單位一度討論過是否將總統休假法制化,但當時人事局(後升格為人事行政總處)表示,雖認為有建立總統休假制度的必要,但針對休假方式尚在蒐集資料階段,此後就沒有進一步的立法動作。

註:中共現任和卸任的領導人在北戴河暑期休養,期間會就一些大政方針、治國理念進行交流與溝通。

總統卸任後,依《卸任總統副總統禮遇條例》規定,每個月有25萬元禮遇金,並會隨著公教人員待遇調整。政府也會提供卸任總統辦公室營運費用,第1年800萬元,之後逐年遞減,第2年700萬元、第3年600萬元、第4年遞減至500萬元後不再遞減。此外,卸任總統還享有安全護衛8人至12人,國家依法並提供卸任總統保健醫療。

卸任總統的禮遇,過去是「終身制」,直到2011年立法院通過修法,將其改為「做幾年、領幾年」,也就是說,卸任總統獲得禮遇的期間,與其總統任職期間一樣長。當時修法,也將卸任總統辦公室的營運費用、維安人數縮減。

也就是說,依規定前總統陳水扁、馬英九,以及現任總統蔡英文卸任後,均可享有8年禮遇。不過因《卸任總統副總統禮遇條例》亦規定,卸任總統若犯貪污罪,經判決有罪確定後取消一切禮遇,因此在2010年陳水扁所涉的龍潭購地案經最高法院判決11年定讞後,其卸任禮遇已經取消。

比較特別的是前總統李登輝,李登輝的總統任期共12年,卸任後依規定享12年卸任總統禮遇直至2019年;其總統禮遇結束後,因李登輝擔任過前總統蔣經國的副手3年餘,因此自2020年起,李登輝改用副總統禮遇,直至同年7月他過世。李登輝下葬五指山公墓後,從他就任副總統至其過世,36年來一直負責李維安警備工作的「大安警衛組」才正式解編。

審稿編輯:黃婉婷

相關新聞影音