美不願台海生事 賴清德要釋善意

正當美國面對仍未平息的以哈戰爭感到焦頭爛額之際，伊朗選在13日晚間向以色列進行無人機和飛彈的突襲，雖多數遭以國防禦系統擊落而未造成太大損傷，不過以國已誓言報復。

在英、美等國勸阻未果後，以國總理尼坦雅胡於19日下令轟炸伊朗核設施所在的伊斯法罕地區，所幸核設施並未受創，伊朗也啟動防空系統防範對方的下一波行動。

美國憂心戰火會波及到其他國家，遂趕忙與中共外長王毅通話，希望北京能約束伊朗的行為。此外，華府也警告尼坦雅胡不要傷害無辜的伊朗平民，不得擴大事端，就是希望能藉著雙管齊下的外交手腕防止中東情勢急速惡化。美國已約束以國的報復行動，當然也希望北京能發揮影響力。中東和平能否出現曙光，就看兩強權能否誠心攜手合作了。

幾乎在同時間，美國也宣布國務卿布林肯將於23日訪問北京，就全球事務、經貿摩擦與敏感的台海議題交換意見。這是美中建構雙邊關係「護欄」的重要步驟，更是阻止台海現狀生變的預防性外交措施。華府要求北京不得輕啟戰端，當然也會施壓賴清德上任後不能蓄意挑釁，畢竟面對棘手的俄烏戰爭及中東衝突，美國已無餘力再應對台海危機。

大陸民航局19日突然宣布，正式啟用M503航線由西向東運行的W122、W123銜接航線，再次為兩岸關係投下變數。此舉當然遭我民航局強烈抗議，認為將會影響我飛航安全，並要求盡速協商。

不可否認，陸方此舉極有針對性，明顯就是搶在賴清德就任總統前意圖為兩岸互動「立規矩」。以此角度來看，我方當然不能落入被動，以免失去擘畫兩岸關係未來走向的主導權。對此，賴清德礙於美國壓力應不敢輕易逾越紅線而成為「麻煩製造者」，但依其高傲性格與台獨的政治立場，是否會在520就職典禮中，宣布他會遵循《中華民國憲法》之兩岸定位為處理兩岸事務的法理原則，仍有懸念，台海的風險難測。

由中東局勢可看出，任何對現況或對方意圖的誤判都可能產生衝突，台海何嘗不是。美國擔憂台海會在賴清德上任後發生無可預期的變數，因此陸續由美國在台協會主席羅森伯格及亞太助卿分別訪問台北與北京，就台海走向傳達美方希望兩岸維持風平浪靜的訊息。

賴清德在專注於台美互動之際，不能忘記更關鍵的中國大陸。國際間正處於多事之秋，美國並不願再見台海生事，大陸國家主席習近平也已對台伸出橄欖枝，賴清德應盡快積極對陸方釋出實質的善意訊號，以營造他上任後兩岸關係的和平氛圍，莫讓台海成為新的衝突點。（作者為國家政策研究基金會副研究員）

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