【美債危機又響2-1】美債再拉警報 台經院孫明德用三情境解析後續風險

每隔兩年就會發作一次的美債危機最近再掀波瀾,台經院景氣預測中心主任孫明德表示,美債危機如果能順利落幕是最好的,但若往後拖延或違約,大致可分有三種情境、各自對應不同風險;但他以美國過去數次「拆彈成功」的經驗來看,民眾毋需過度擔心,屆時一定會有應對策略。

經美國總統拜登與眾議院議長麥卡錫協商後提高債務上限的法案,預計周三(5/31)日在眾院表決,若能順利通過就能避免發生美債違約危機。

孫明德表示,美債危機第一種情境就是順利達成協議,繼續提高債限。

第二種可能情境是,仿效川普時代進入「延長賽」;經兩黨協商後先給予三個月的臨時額度,暫時調高債務上限後再繼續談判,將違約危機往後拖到9月。

或著是美國現在也正處在報稅季,大約6月中旬,民眾繳納的稅款進入國庫後,又可以再拖延幾天。所以美國財長葉倫才會說,最危險的情況就是6月初這段時間。

第三種情境、也是最壞的情況,就是美債真的違約,恐怕美國經濟將垮掉,根據美國白宮經濟顧問委員會(CEA)估計,失業人數大概會增加830餘萬人,失業率會上升約5個百分點,與疫情期間相當。

孫明德表示,目前看來,就算沒過民眾也不用太擔心,屆時一定會有應對策略。而萬一真的倒債了,風險性資產例如股票、油價都會產生負面影響,但避險性資產就會走高,民眾應先思考,如何去避險。事實上,近來因美債危機,美元、黃金等避險性資產近期價格走勢都很強勁。

為何美債額度會不斷上升?

一國的開支無外乎仰賴稅收來進行公共建設,或社會福利支出。但美國這幾年遭遇的問題是,收到稅款不足以應對支出,這是「財政赤字」,另一種是「貿易赤字」,而美國從1960年代後期,就一直呈現財政與貿易「雙赤字」的狀況。

孫明德表示,美債會節節高升,原因就是長期的入不敷出;統計顯示,美國從2000年起,其債務上限原本只有6兆美元,如今已上升到31兆美元。美國債務上限在過去20年之內,已增加了五倍之多。

最近一次大幅增加,主要是新冠疫情期間,美債上限一口氣由20兆美元提高到30兆美元。外界只注意到美國在瘋狂印鈔,未料她同時也在拚命舉債;美國政府借了這些錢,再砸給企業、發放失業救濟金的後果。

一般人很難想像,10兆美元有多大呀?孫明德對比,台灣一年的國內生產毛額(GDP)也才7、8千億美元左右。

美債危機每二年發作一次,無人敢讓危機真正發生

孫明德表示,早在2011年,美國第一次爆出債務危機時,當時信評機構還調降了美債的評等,當時出現股票、石油價格大跌,但美元、日圓、黃金等避險性金融資產價格上漲的情境。在此之後,美債危機大約就以每兩年一次的頻率一直發生。

事實上,2013年初時,還一度發生參眾兩院不同意提高債務上限,導致聯邦政府關門16天的僵局。

孫明德指出,如果這次提高美債上限法案沒有通過,就如同一般企業現金流中斷,將會出現國家資金斷流的危機。

但他也說,做為全球最重要的金融資產,各國央行的外匯存底都持有很大部位的美債,姑且不論債務是否違約,只要信評一降,美債價格暴跌,各國央行都會出現帳面虧損。再來是保險公司,也是美債主要持有者。這也是為何富邦集團董事長蔡明忠形容這是「核彈級」的危機。

但因為美債危機每幾年就發生一次,這麼多年來的政治鬧劇早已讓很多金融業對此「無感」。因為,不管民主黨與共和黨怎麼相互杯葛角力,反正最終一定會通過,因為,沒有人敢眼睜睜的看著他發生債務危機。

只不過,今年經濟情況不是那麼好,因美國聯準會(Fed)暴力升息,已多家銀行出現金融危機,萬一美債又爆發新危機,無疑對美國經濟是雪上加霜。

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