美前軍事首長:中國侵台非必然 美應挺台確保此事不會發生

美國前參謀首長聯席會議主席穆倫(Mike Mullen)5日參加《華盛頓郵報》線上論壇表示,中國目前的策略就是對台灣施壓,迫使台灣統一。美國應該要支持台灣,威懾中國,知道以武力奪取台灣沒有勝算,同時表示中國自1950年代以來就沒打仗,在21世紀的作戰能力令人質疑。

穆倫5日與美國前副國家情報總監高登(Susan Gordon)在論壇中暢談美國對台與對中政策。

美國海軍上將退役的穆倫提到,俄羅斯過去18個月在烏克蘭戰場的表現,對中國國家主席習近平而言是「沈重」的功課。

國軍3日在屏東軍演,運載拖式2型反戰車飛彈。路透社
國軍3日在屏東軍演,運載拖式2型反戰車飛彈。路透社

穆倫指出,中國對台灣施壓迫使統一,這越來越有挑戰性,因為台灣人支持民主。他認為,美國及盟友應表達對台灣的支持,讓習近平每天都感受到威嚇,知道若以武力犯台無法獲勝。

穆倫提到,兩棲登陸可能是最艱難的軍事行動,如果要入侵台灣,中國必須將入侵部隊調動大約160公里,穿過波濤洶湧的大海,抵達人口稠密、登陸地點很少的台灣。而中國自20世紀50年代以來就沒有打過仗,這讓人對其軍隊在21世紀戰鬥中的表現有所質疑。

高登認為,雖然習近平不會把統一的問題丟給繼任者,「但絕非一定要入侵台灣」。她提到,在無法立即和平統一的狀況下,中國現在正在解決自己軍事的弱點。

穆倫表示,未來的美中關係,「台灣絕對是核心議題」,「這對兩國總統的對談絕對很重要」。他指出,美國總統拜登必須「教育美國人台灣為何對美國的利益如此重要」。

高登則稱,「與中國開戰太糟了,會讓新冠肺炎疫情的全球影響看起來只像是個減速丘(緩衝物)」。

穆倫與高登是美國智庫外交關係協會(CFR)最新報告「新時代美台關係:因應更強勢的中國」(U.S.-Taiwan Relations in a New Era: Responding to a More Assertive China)工作小組共同主席,兩人都認為華府應該重新設定與台灣及盟國的條件,習近平「才不會決定現在做這件事(入侵)」。

報告指出,在台海危機中,日本是美國的集結地,也是盟友,兩國關係非常重要。

高登和穆勒都報告中都強調,美國現在以戰爭立腳點為基礎,讓美國國防工業做好準備,「美國國防工業基礎如果沒有針對持久的台灣衝突做好準備,烏克蘭戰爭已經有助於揭露這個事實,也加劇了這件事」,「如果美國選擇干預台灣衝突,美方所需的彈藥將會超過國防部目前的庫存」。

報告特別提到,美國可能不到一週內就會耗盡防禦台灣極其重要的精準的遠程彈藥。

報告中還指出,美國在造船業的不足,特別是潛艇建造,以及維修方面的長期拖延,並認為這對與中國的衝突非常重要,「在針對台灣的衝突中,美國潛艇將成為關鍵的不對稱優勢,能描準中國的兩棲登陸部隊,而且因為中國在反潛艦作戰的缺線,基本上不會被發現」,「但是現在可用於執行此類任務的潛艇數量還不夠」。

穆倫補充,對台軍售流程過於繁瑣,無法應對中國與日俱增的直接威脅。報告提到,必須清理積壓的對台軍售武器,像是刺針和標槍飛彈以及高機動性多管火箭系統(HIMARS,簡稱海馬士),同時透過總統撥款權(Presidential Drawdown Authority, PDA)補充美國軍火庫。

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