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美國加壓中國 強調台海非內政是全球議題
俄烏戰爭甫過一週年，這場戰爭再度被提出討論究竟何時可能結束，有人說今年可能就會走到尾聲，也有人說繼續延續下去是很大的可能，而我認為重行起算的俄烏這場戰役應不會如此輕鬆。確實有消息傳出，俄軍在烏東部戰線逐步推進，預備籌劃一次大規模的「春季攻勢」，以扭轉一直以來對俄羅斯不利的情勢。這點從蒲亭在上月21日暫停美俄核武控制協議中就可看出，俄羅斯已先將束縛暫時解除，姑且不論是否真的使用，卻凸顯蒲亭強烈認定核武這項利器(或可能是幌子)將是在今年內了結這場戰役最後的武器，只不過俄羅斯必須在數次使用狼來了的戰略後，再加下猛藥，讓西方各國願意再次相信。有人說這代表著美俄坐下來坐下來談判的機率變得極低，但我認為這反倒是蒲亭以核武逼和、或是以核武逼談的另一種方式，因為這點從蒲亭再次明確表示「他並未退出該協議」，以及拜登日前訪問了基輔可以嗅出一點味道。而即便無法談，美國也將帶領民主國家轉為長期援烏。
不論俄羅斯使用核武與否，反觀民主陣營這方，尤其是美國實際上已經開始加壓另一項戰略的力度，那就是印太戰略。
中國間諜氣球事件 拜登政府處理不佳反致內部人民不滿
中國間諜氣球事件不僅引發全球關注，也激化美國政黨的競爭，右翼共和黨人認為拜登政府行動遲緩、對中示弱，施壓白宮應該採取更強烈的立場。但顯然拜登政府對共和黨人的疾呼不完全買單，在日前國會所發表的任內第二次國情咨文，將重點放在國內議題，特別是「美國製造」，強調如何將製造業帶回美國本土，較為強調保護主義及民粹主義，主要訴求對象是國內中產階，全球事務篇幅極少，對於中俄也僅在演講結束之末提及，；再加上拜登在針對中國間諜氣球談話的基調，也儘量在緩和與中國的關係；布林肯與王毅在慕尼黑的會晤，也強調美國不尋求和中國發生衝突及新冷戰，在在都在管控競爭與不讓態勢繼續上升。如此的應對強度自然讓共和黨人不滿，也讓國內部分民眾認為拜登政府對中過於軟弱。
拜登日前在國會所發表的任內第二次國情咨文，將重點放在國內議題。(圖：The White House／FB)
美國加強印太角度力道凸顯台灣角色側壓中國紅線
拜登政府在中國間諜氣球的處理模式儘量避免直接與中國升高衝突，這點雖讓共和黨人難以接受，但拜登政府尋求從印太角度，凸顯中國最在意的敏感神經「台灣」側壓中國紅線。對於中國而言，台海問題是中國急欲解決的燙手山芋，只要美方凸顯這個問題，或是繼續抬升台灣的國際地位，中國便會失去冷靜，充滿焦慮，一旦中國做出直接反制美國的行動，就如同去(2022)年應對裴洛西訪台後的一連串行為，就可被美國捏成是中國主動破壞美中關係、丟去外交接觸、對競爭管控不負責任、以及切斷與美國的對話等，換言之，一切的錯誤釀造者就成了中國。
日前美國國務卿布林肯反駁中國長期以來所稱的台海為「內政」，認為台海「非內政」而是全球性的問題。此項說法被中國坊間稱為「涉台新黑論」，被認為挑釁意味十足，若再配合上美國在台駐軍消息，確實讓中國陷入極度憂慮卻又難以找到一套好反駁且能說服人的說詞。
美國漸鬆綁俄烏議題 將戰場轉回印太地區
俄烏戰爭演化成一場影響全球秩序的戰役，為整個世界的經濟前景增加更多的不確定性，但儘管如此，這場戰役也展開超過一年的時間，世界各國從疲於應對到習慣應對，更試圖為疲軟的經濟找到可能的出口。雖然有人認為蒲亭的暫停核控制協議，可能讓世界暴露在好一段時間的核武肆虐中，但我認為這極可能是蒲亭的最後一搏，讓美俄烏重回談判的最終方式。從美國逐漸鬆綁俄烏議題的情況，拜登親赴基輔，估計就大致可觀察出最終談判系列會議極有可能在不久後到來。這時候的美國順勢將戰場轉回可直攻中國的印太；此外，從拜登也即將訪問太平洋島國的消息被釋放出來，更可看出美國即將在印太地區與中國捉對廝殺，在過往一向被稱作在印太戰略中最弱環節的經濟，或許將可能在接下來刷新存在感。
作者》許慧儀 國立臺北教育大學通識教育中心兼任講師
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