美國大選/川普若當選貿易戰加劇 恐打亂全球貿易體系
美國總統大選再過1天就要登場,愛荷華州農民赫梅薩斯(Bob Hemesath)擔心,一旦川普(Donald Trump)勝選並履行誓言,迅速對中國商品徵收60%的關稅,以及對其他所有進口商品徵收至少10%的關稅,美國農業將因此付出沉重代價。
赫梅薩斯在愛荷華州東北部一處2,800英畝的土地上種植玉米、大豆和養豬。他表示,川普勝選可能導致美中2018至2019年的貿易戰重演,而且效應更加嚴重。美國農產品在當年的貿易戰中遭到中國報復性關稅打擊,北京並將採購來源轉移到巴西和阿根廷。
作為「農民為自貿請命」(Farmers for Free Trade)倡議團體的主席,赫梅薩斯表示:「當我們開始對其他國家徵收關稅時,通常報復性關稅最終會落在美國農產品上。」
他說:「我擔心的是,當你做這些事的時候,你就會失去市占率,而且你無法再拿回來。」他拒絕透露在這次大選中會把票投給誰。
經濟學家表示,川普的關稅計畫將使美國的進口稅率回升至1930年代水平,刺激通膨並造成美中貿易崩潰,引來報復並導致供應鏈被迫大幅重組。
美國全國玉米種植者協會(National Corn Growers Association)和美國大豆協會(American Soybean Association)最近一份研究也呼應了赫梅薩斯的擔憂,該報告預測新一輪的中國貿易戰將導致美國農產品出口損失擴大,壓低原已低迷的國內價格,並使北京轉向巴西和阿根廷採購。
川普與民主黨副總統賀錦麗(Kamala Harris)在這場選舉中陷入激戰,川普稱關稅是「世界上最美麗的字眼」,並稱他的計畫將重新打造美國製造業基礎,增加美國的就業機會與收入,並在10年內為聯邦政府賺取數兆美元收入。
經濟學家普遍同意,關稅是由進口產品的公司支付,而這些公司不是將成本轉嫁給消費者,就是接受較低的利潤。
根據租稅基金會(Tax Foundation)的資料,如果全面徵收關稅,美國的實際平均關稅水平將提高至17.7%,為1934年以來最高。川普的這些計畫被視為與1930年的「斯姆特-霍利關稅法」(The Smoot-Hawley Tariff Act)相似,該法案大幅提高美國關稅,引發報復行動與全球貿易崩潰,導致經濟大蕭條惡化。
二次大戰後,各國紛紛摒棄這種「以鄰為壑」的策略,轉而建立以規則為基礎的貿易體系並採用低稅率的非歧視性關稅,其核心就是現在的世界貿易組織(World Trade Organization)。
加州大學柏克萊分校(University of California, Berkeley)經濟學榮譽教授、曾於2015年至2018年擔任國際貨幣基金(International Monetary Fund)首席經濟學家的歐布思費爾(Maurice Obstfeld)表示:「我認為川普所採取的方式將徹底摧毀這個體系。」
歐布思費爾說,其他國家也會提高自家關稅來作為回應,「你基本上打開了一扇大門,迎向貿易政策失控的局面,我認為這對企業來說會非常混亂。」
牛津經濟公司(Oxford Economics)首席美國經濟學家雅羅斯(Bernard Yaros)預測,比起2018至2019年川普對中課徵關稅期間,美中貿易總額將大幅萎縮70%;民主黨籍總統拜登(Joe Biden)維持川普政策並在近期提高了對中關稅。
雅羅斯表示,加徵關稅後的格局不會縮小美國的整體貿易赤字,但會引發與其他國家的「貿易流量大重組」,短期內可能將付出高昂代價。
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