美國強勁的經濟成長面臨威脅 《經濟學人》:拜登與川普都可能造成危害

目前美國的通膨正在放緩,就業機會充足,收入增加,股市強勁。然而,英國期刊《經濟學人》指出,美國經濟成長的威脅仍然籠罩,例如利率維持高位的時間越長,造成的損害就越大,而且無論拜登或川普在今年11月勝選,他們的計畫都可能將危及經濟成長。

2023年,美國GDP比12個月前成長近3%,經歷了本世紀迄今為止極為繁榮的年份。而且它繼續超出預期。今年初,經濟學家預測美國經濟第一季年化成長率為1%,此後這項預測增加1倍。美國的勞動市場也很健康,失業率連續25個月低於4%,是逾50年來持續時間最長的一次。自2019年底以來,美國經濟實際成長近8%,超過歐元區2倍,是日本的10倍,而英國經濟幾乎沒成長

《經濟學人》(The Economist)指出,人們將許多可能扼殺美國經濟的因素納入考量時,美國經濟的擴張就顯得更引人注目。由於美國聯準會(Federal Reserve)對抗通貨膨脹,美國經濟經歷了前總統卡特(Jimmy Carter)在任以來最大幅度的升息。此外,新冠肺炎疫情、美國與中國之間愈演愈烈的貿易戰、因應氣候變遷的努力共同重塑供應鏈、勞動力市場、消費者偏好,烏克蘭及加薩走廊的戰爭則加劇了地緣政治緊張局勢,讓全球貿易體系的壓力變得更沈重。

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2022年7月27日,聯準會主席鮑威爾宣布升息3碼。(美聯社)

然而,《經濟學人》認為美國經濟成長的威脅仍然籠罩,例如利率維持高位的時間越長,造成的損害就越大。儘管美國的通膨下降,但仍高於聯準會2%的目標,這意味著聯準會可能無法滿足投資人對6月開始降息的希望。同時,地緣政治的緊張局勢似乎可能會刺激經濟碎片化(economic fragmentation)。然而,最大的威脅來自今年11月的總統選舉,無論是拜登(Joe Biden)或川普(Donald Trump)在11月勝選,他們似乎都不太可能促進經濟擴張;相反地,他們的計畫可能危及經濟。

《經濟學人》指出要請思考美國經濟表現非凡的原因,其中一個關鍵基礎是慷慨的新冠疫情振興措施,占GDP的26%,超過富裕國家平均的2倍。這種慷慨的措施助長了通貨膨脹,但也確保經濟快速成長:美國消費者尚未花完透過「振興」支票收到的所有現金。即使新冠危機過去,美國政府仍繼續舉債,過去一年的基本赤字接近GDP的8%。即使利率上升,這也支撐了需求。

不斷增加的供應滿足了強勁的需求。美國的勞工數量比2019年底增加4%,其中一個原因是勞動參與率上升,但主要是移民數量增加,外國出生的人口增加了440萬,而這個數字可能低估了非法入境的人口,不斷擴大的勞動力正投入生產。《經濟學人》指出,幾乎可以確定的是,美國靈活的勞動市場讓經濟更容易快速適應不斷變化的世界。

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美國電動車大廠特斯拉(Tesla)位於加州夫利蒙(Fremont)的工廠(AP)

其他長期存在的優勢讓美國因應地緣政治動盪時,處於讓人羨慕的地位。美國龐大的內部市場鼓勵創新,這意味著它對外貿的依賴程度低於較小的富裕經濟體。由於2010年代頁岩油的繁榮讓美國成為能源淨出口國,因此歐洲人的錢包受到高能源價格的打擊,總體上,美國受益而不是受損。

《經濟學人》指出,問題在於,經濟成長的每一個要素都不再可靠。政治人物從美國最近的成功推斷並透過進一步的振興措施來刺激經濟變得吸引人。然而,這正變得難以持續;官方預測顯示,美國今年的債務利息支出將超過國防支出,更多的借貸會加劇未來的財務風險。此外,川普及拜登都懷抱著民粹主義及保護主義本能,這只會損害美國的經濟成長潛力。振興措施的「興奮感」有助於掩蓋每位總統第一個任期內這類政策的破壞性影響,但這一次,損害不會被掩蓋。

《經濟學人》指出,川普構成更嚴重的威脅,他聲稱當選後將全面徵收10%的進口關稅,他的一些顧問認為這只是起點,而這將讓美國現有的商品進口關稅增加2倍,加劇通貨膨脹,並提高製造商進口零件的成本。同時,川普承諾大規模驅逐非法移民,這遠遠超出確保邊境安全並防止新的未經授權入境者的目標,而且對勞動力供應構成風險。2021年,美國有1050萬非正規移民,估計占其勞動力的5%。

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聯準會主席鮑威爾。(AP)

川普當選總統也將威脅聯準會的獨立性,他表示不會讓聯準會主席鮑威爾(Jerome Powell)連任,鮑威爾的任期將於2026年結束,而川普在任期間經常批評鮑威爾。美國面臨巨額赤字之際,順從的聯準會可能威脅美國總體經濟的穩定,而川普可能會進一步減稅,導致赤字增加。

如果拜登連任成功,他的第2個任期不會帶來任何潛在的災難性後果。他讓聯準會繼續對抗通膨,並希望透過增稅來減少赤字。然而。他也是經濟民族主義者,7日的國情咨文演說充滿「政府『購買美國貨』」的保護主義承諾、控制商品價格的中央集權想法。

《經濟學人》認為,拜登及川普都對1950年代及1960年代抱持著錯誤的懷念之情,並透過將木的經濟描繪成比實際情況更疲弱的方式來證明自己的政策合理。川普認為貿易及移民讓美國變得更貧窮,拜登對大企業深感不信任。儘管他們承認美國的優勢,但兩人都將其歸因於他們誤導的干預主義。事實上,他們正在削弱自由市場,而自由市場是美國財富的最終來源。美國繁榮是因為它的公司及勞工不斷創新並適應快速變化的世界,如果下一任美國總統未認知到這一點,美國蓬勃發展的經濟最終將受到削弱。

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