美國防部公布《2023年網路戰略》 視中國為頭號威脅

五角大廈
五角大廈

美國國防部公布了《2023年網路戰略》摘要,這份戰略將中國定位為美國在網路安全上的頭號威脅。摘要指出,中國將“在網路安全領域中取得優勢”視為戰略獲勝的核心,因此五角大樓面對逐步進逼的挑戰(pacing challenge)。同時,摘要也提到,在過去,中國透過網路行動從事間諜行為、竊盜、以及滲透美國的國防網路,而中國的網路惡行持續在全球擴散,更是危害美國及其盟友的國家安全。
《2023年網路戰略》是繼2018年後,五角大廈再度推出維系美國網路安全的新戰略,顯示美國與中國在太空、科技、網路等領域的競爭變得日益激烈。本周三,美國華盛頓智庫新美國安全中心(CNAS)舉辦了研討會,與會學者與官員共同探討《2023年網路戰略》的內容。
美國國防部負責太空政策的助理部長普蘭姆(John F. Plumb)會中表示,國防部在今年推出新的網路戰略至關重要,因為美國的網路安全在過去幾年中受到的威脅急速上升:“中國將網路領域視為獲勝的關鍵,它不僅為此巨額投資,也對相關產業嚴加管控,中國的目的是想重塑全球科技環境,並促使代理機搆從事惡意的網路行為。俄羅斯與朝鮮也依舊是美國的網路威脅,他們對美國的重要建設進行魯莽、不負責任的攻擊,他們從事網路間諜行動,並支持網路犯罪。”
普蘭姆指出,以往,以中國為首的國家所帶來的威脅,主要是透過網路竊取美國的智慧產權,以及影響美國大選的選舉運作。隨着俄烏戰爭的開打,各國開始意識到網路技術變成傳統戰爭中的關鍵。
普蘭姆說:“俄羅斯的作戰行動顯示網路領域的操作並不是獨立運行,網路操作本身也不會起到關鍵性作用,但是,網路操作能為傳統戰爭提供附加價值。盡管俄羅斯一開始對烏克蘭的網路進行惡意破壞,並擾亂烏克蘭的信息取得及溝通管道,但自此之後,俄羅斯無法透過網路作戰產生戰略效果,這都是因為烏克蘭有強健的網路安全韌性。此前,烏克蘭已經成功抵擋俄羅斯的網路攻擊多年。”
普蘭姆指出,許多美國的科技巨頭都在俄烏戰爭中為烏克蘭提供重要協助,因此,與民營科技企業合作將成為強化美國科技安全的關鍵:“亞馬遜(Amazon)幫助烏克蘭政府將重要數據儲存至雲端;谷歌(Google)對它的地圖進行限制,同時也在油管(YouTube)上,將俄羅斯國營媒體的頻道封鎖;星鏈(Starlink)則無償提供了數千個衛星頻道給烏克蘭,讓烏克蘭政府在戰場上可以有效溝通。” 
美國國防部負責網路安全政策的副助理部長歐陽沅(Mieke Eoyang)指出,美國擔心的不只是中國的網路技術如何與軍事科技整合,美國同時也擔心,中國會將網路技術輸出至世界,並助長其他國家的數位威權統治。
歐陽沅說:“我們擔心在戰爭中,中國會利用網路在美國國內製造混亂或是妨害美國軍隊移動,但我們也擔心中國對國內科技產業的掌控,他們會想重塑國際科技環境、助長數位威權統治,這將會是一個麻煩。”