美大使來台有深意？學者驚「非同小可」 新型合作關係揭曉

帛琉總統惠恕仁昨（28）日訪台，美國駐帛琉大使也隨行，成為台美斷交43年來，首次有美國大使造訪台灣。對此，台灣國際法學會副秘書長林廷輝分析，美國不避諱派駐帛琉大使隨行來台「非同小可」，這是另一種台灣、美國與第三國的合作關係，不僅是台美斷交以來首次，甚至未來若台美建構官方管道也已非天方夜譚。

帛琉總統惠恕仁（Surangel Whipps Jr.）昨率團抵台，美國駐帛琉大使亨尼西尼蘭（John Hennessey-Niland）亦隨行。根據《中央社》報導，台灣國際法學會副秘書長林廷輝指出，台、帛、美三國間透過共同打擊新冠肺炎（武漢肺炎），開啟三方共同合作的成功案例。

林廷輝認為，美國駐帛琉大使是是特命全權大使，能代表美國、美國總統，可看出美國對台政策轉向積極，這不僅是台北法案具體展現，也可看出美方不再固守台灣關係法的框架；林廷輝指出，此舉展現美方不忌諱透過大使的官方正式關係接觸台灣，且不再像過去一樣隱藏、而是選擇公開，甚至透過帛琉總統親自證實。

林廷輝強調，這顯示未來台美若要建構官方管道，「基本上已非天方夜譚的事情，而是可能具體實現的成果。」他推測，台灣與帛琉、諾魯、馬紹爾3個友邦都簽訂海巡協定，美帛間亦有國防合作計畫，加上台美近日簽訂「設立海巡工作小組瞭解備忘錄」，以及帛琉位處第二島鏈戰略位置，不排除未來台灣將與友邦、美國在太平洋上，建構出三方聯合海巡演練。

林廷輝進一步直指，美國海岸防衛隊會參與2年一次的環太平洋軍演（RIMPAC），或許台灣有望以海巡模式參與演習，「這是可以預見的！」

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