美控陸歧視 WTO判銀聯違規

記者黃欣╱綜合報導

工商時報【記者黃欣╱綜合報導】 大陸與歐美貿易爭端事件再添一樁。世界貿易組織(WTO)爭端解決小組裁定,大陸指定以國有的中國銀聯作為壟斷性的交易結算服務系統,對美國信用卡構成歧視,直指大陸此作法違反WTO規定。 近來美國在WTO爭端解決機制中,可說接連傳出捷報;除鋼品製造業外,美國這次又在與大陸的金融服務業貿易戰上,再度戰勝大陸。 WTO爭端解決小組調查指出,根據大陸電子支付系統規範,所有在大陸發行的銀行卡,都必須利用中國銀聯的結算系統並在掛上其標誌,同時要求所有商家和ATM都需接受銀聯,這對國外的信用卡公司並不公平。 該小組指出,大陸加入WTO時,曾就電子支付服務領域承諾過開放「所有支付服務」,但大陸目前的規範卻讓威士卡(Visa)、萬事達卡(Mastercard)及美國運通等支付系統公司,在進入大陸市場時受到影響。 華爾街日報昨日引述白宮發言人卡尼形容,這裁決「是美方的勝利」。威士卡和萬事達卡發言人也相繼表示,WTO的裁決將提供這兩家公司擴展大陸業務的機會。 美國貿易柯克(Ron Kirk)強調,WTO的裁決可讓信用卡與借記卡(debit card)加快進入大陸,還可讓大陸消費者購買更多美國優質產品,預估將可為美國提供至少6,000個就業機會,創造高達1兆美元商機。 大陸對於WTO的裁決也迅速做出回應。大陸商務部新聞發言人沈丹陽昨天表示,對WTO專家組所做的裁決表示歡迎。但他同時指出,專家組認定涉案的電子支付服務屬於中方加入WTO時承諾開放的「所有支付和匯劃服務」,對此持保留意見。 對外經貿大學中國WTO研究院副院長屠新泉表示,根據WTO相關程式,專家組公佈報告後,兩國均有60天時間來決定是否對專家組裁決提出上訴,而WTO後將在3個月內做出裁決。 2010年9月,美國貿易代表署就電子支付服務措施案向大陸提出磋商請求,並正式啟動WTO爭端解決程序。中美雙方磋商未果後,歐巴馬政府於2011年2月宣佈,就電子支付案正式向WTO提起設立專家組的請求;同年7月WTO專家組正式成立。