美擬限制用核武 日本等盟國遊說阻止

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拜登政府將於今年底前完成檢視《核態勢評估報告》(NPR),傳美方考慮限制使用核武。英國《金融時報》29日報導稱,日本、英國和澳洲等盟國正在遊說阻止華府調整核武政策,擔心美方若這麼做,將導致對中國和俄羅斯的嚇阻力下降。美國總統拜登將在出席20集團(G20)峰會時交代想法。

拜登政府正在制定新的NPR核戰略指針,是否寫入「不首先使用核武」(no first use)或與此相當的政策成為焦點。據報導,盟國相信拜登不會訂立「不首先使用」原則,但會列明「單一目的」(sole purpose)原則,限制美國只有在特定情況才可使用核武,例如以核武嚇阻直接攻擊及在受襲後作報復反擊。

知情人士透露,美國向各盟國發出了問卷,想知道它們對美國核武政策發生變化的態度,結果獲一面倒反對,英國、法國、德國、日本及澳洲皆表示關注。一些人質疑,「單一目的」原則並不會增加穩定性,一名歐洲官員形容:「這等於向中俄送大禮。」

《金融時報》報導說,先前美方無法妥善處理盟國對阿富汗危機及法澳潛艦風波的憂慮,加劇部分國家擔心美國官員未能向拜登完全轉達它們的立場。美國國防防長奧斯汀先前出席北約組織會議時,盟國也把握機會加緊遊說,表明反對美方調整核武策略。

五角大廈發言人表示,盟國的意見十分重要,美方持續諮詢它們,美國的「延伸嚇阻」(提供核保護傘)承諾仍然有效。2016年,當時歐巴馬政府就曾探討不首先使用核武,後來因遭到日本等部分盟國的反對而放棄。