美日印澳組成四國同盟 美澳四高官發聯合聲明否認中國對南海主張

五眼聯盟、四國同盟和東協都是印度太平洋安全的守護者。(圖片來源/美國國務院官網)

美國和澳洲呼籲加強區域聯盟和夥伴關係網絡,以維持印度太平洋地區的規則和秩序,五眼聯盟(英美加澳紐)、四國同盟(美澳印日)和東協(ASEAN)都是印度太平洋安全的守護者,這些聯盟需要團結一致對抗中國。

美國國防部長艾斯培、國務卿蓬佩奧、澳洲外長佩恩和澳洲國防部長雷諾茲一起參加7月28日在美國國務院舉行的「二加二」對話,

坎培拉誓言建立新組織抗衡北京

中國議題為美澳「二加二」對話的主題,美澳高層在華盛頓舉行的為期兩天的會議於周二(7月28日)結束,這是第30屆澳洲-美國部長級協商會議(AUSMIN)。

隨著中美緊張局勢的加劇,華盛頓成功拉攏澳洲,對中國展開新冷戰,坎培拉誓言要善用當前的聯盟,並建立新的組織來抗衡北京。

澳洲外長佩恩(Marise Payne)在記者會表示,「我們將與現有的伙伴更加緊密合作,例如五眼聯盟、東協、四國、三邊基礎設施夥伴關係、東亞峰會等。」

美、日、印、澳組成四國同盟

她承諾建立「新的集團,鞏固友誼,我們透過國家聯盟,期許一個開放、繁榮和安全的印泰地區願景,來改善我們的安全」。

五眼情報聯盟由美國、英國、澳洲、加拿大和紐西蘭組成。四國同盟是由美國、日本、印度和澳洲組成。三邊基礎設施合作夥伴關係是由美國、日本和澳洲的開發金融機構組合。

會議後美澳發表聯合聲明還誓言與東協、五眼合作,並指定南韓為合作夥伴,特別提到現任東協(ASEAN)輪值主席越南,讚揚越南為防疫的典範。

美國防部長艾斯培表示,美國、澳洲和日本最近在菲律賓舉行三國演習,主要是向中國傳遞訊息。「上週,五艘澳大利亞軍艦加入美國雷根號航母打擊群和一艘日本驅逐艦,舉行三國海軍演習。」

美澳日聯合演習,對中國傳遞強烈信號

艾斯培說:「這些演習不僅增強互相操作性,而且向北京發出一個明確的訊號:我們繼續飛行、航行、行走在國際法允許的陸海空域。」

這四名美澳高官的聯合聲明「對於中國近期在整個印度太平洋地區採取的強制性和破壞穩定行動表達嚴重關切。」

聲明強調,「根據2016年國際法庭仲裁,判定中國對9成南海海域主張的主權無效,北京不能根據『九段線』或是歷史權利主張南海主權,這些主張明顯違反《聯合國海洋法公約》。」

美澳齊聲否認中國對南海主張的主權

澳洲國防雷諾茲說,美澳兩國同意進一步深化國防、科學、科技、工業領域的合作,包括超音速武器,電子戰和太空作戰能力。

這些關鍵戰力都可以穿透中國的反介入/區域阻絕武器(A2 / AD),這種戰略結合艦船、導彈和感測器,防止對手接近中國大陸。

以高超音速飛彈為例,其在高空飛行的速度是音速的5倍,使它難以被攔截,這種飛彈是鎖定中國航空母艦的理想武器。電子戰和太空作戰能力則是阻斷中國衛星通訊和北斗全球導航系統發送信號的關鍵。

美澳加強合作開發超音速武器,電子戰和太空戰力

位在加州的智庫蘭德公司(Rand Corp.)高級國防分析師格羅斯曼(Derek Grossman)表示:「最大的收穫是,在對抗中國方面,美國和澳洲站在同一陣線,這是必然的結果,因為澳洲過去一直對中國保持戒心,不可能深交。」

格羅斯曼說:「坎培拉最近一份國防白皮書是在2016年發布,他預期幾個月內,澳洲肯定會更新2020年國防戰略報告,澳洲政府樂意支持美國,抗衡中國。」

但是,由於澳洲對中國的經濟依賴,以及與中國的地理位置接近,外長佩恩釋放謹慎的信號。她說:「如同總理最近所說,我們與中國的關係很重要,我們無意傷害它。」

雷諾茲在接受記者提問時並未承諾在南海有爭議的島鏈附近開展航行自由行動,而是說「我們的做法始終如一,我們繼續按照國際慣例在該地區經過。」

澳洲對中國政策存在一些搖擺空間

格羅斯曼說:「澳洲對中國的政策存在一些搖擺的空間,仍希望與北京保持平穩的關係。中國是澳洲的第一大貿易夥伴,因此,我認為坎培拉不願意與北京『脫鉤』。」

中國是澳洲最大的進出口貿易夥伴,在2018-19年度佔澳洲貿易總額的四分之一以上。北京已經暫停從澳洲四大屠宰場進口牛肉,並且今年中國對澳洲大麥徵收80%關稅,這顯然是為了報復坎培拉呼籲調查新冠病毒起源。

中國教育部在6月警告學生注意在澳洲留學的風險,而國際教育是澳洲的第四大出口商品,大流行之前,中國學生佔澳洲國際學生總數的30%左右。

中國是澳洲最大貿易夥伴

在周二記者會上,蓬佩奧警告北京不能利用出口或學生為武器,來報復澳洲政府。

澳洲戰略政策研究所的國防、戰略和國家安全主管舒布里奇(Michael Shoebridge)發推文強調,AUSMIN集中在中國問題,但是澳洲需要避免被美中角力傷害,因為中國是對許多國家的挑戰,不光是與華盛頓的雙邊爭端。

分析人士認為,印度太平洋安全的未來取決於海軍力量。這使四國同盟(Quad)的未來受到質疑,Quad現在是一個非正式團體,成立宗旨為促進「貿易和文化」。

但是,最近媒體報導表明,澳洲軍方很可能會被邀請參加每年在印度洋舉行的美國、印度、日本自衛隊馬拉巴爾海軍演習,四國同盟即將變成一個軍事集團,這可能引起北京高度關注。

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