美祭201條款 中美掀太陽能貿易戰

旺報【記者陳秀蘭╱綜合報導】 美國國際貿易委員會（ITC）在美東時間22日以4比0的表決結果一致裁定，自大陸和其他國家地區進口的太陽能產品成本低廉，已對美本土業者造成產業損害，將對這些進口太陽能產品徵收緊急關稅。建議措施將於11月13日提交給美國總統川普，由他做出最終決定，預期最快明年1月針對關稅做出最終決定。 這是美國太陽能業者首度依據美國貿易法第201條款提起貿易救濟。依據該條款，產業損害裁定一旦成立，意味出口至美國的所有太陽能產品將被課徵高額關稅，屆時嚴重衝擊包括大陸、台灣及歐洲等非美國製造的太陽能業者及其產業鏈，特別是大陸，近來在美國的市占率一直在提升，此也意味中美太陽能產品貿易戰全面開打！ 今年初，川普上台，於今年4月申請破產的美國太陽能製造商Suniva，就在今年5月向美國ITC遞交了一份申訴，申請啟動「201」調查。ITC在當時也發布公告，稱應國內太陽能企業Suniva申請，對全球太陽能電池及組件，依據貿易法第201條款，啟動防衛措施調查貿易救濟。 川普政府祕密武器 不同於一般的反傾銷法規，201條款判斷的標準，僅是該產業是否受進口產品的衝擊而致產業受損或威脅，完全不考慮競爭對手不同的生產要素條件。也因此，201條款防衛措施，被認為是川普政府的祕密武器之一，因為只要產業受到進口威脅，美國就可逕自對該產品採取暫時性限制進口或者施加關稅。 美聯社報導，ITC將在120天內向美國總統川普提交報告和建議。美國總統則根據法律授權，在收到ITC報告後60天內做出最終裁決。期間，中方還會參加救濟措施聽證會。換言之，最快明年1月就會針對關稅做出決定。 波及自家太陽能產品 業內人士指出，201條款其實也是兩面刃，川普政府徵收高額關稅，可能讓進口太陽能產品價格倍增，這也會衝擊美國太陽能下游產品的成本上漲，客觀上導致美國新能源行業，尤其是太陽能產業大幅衰退。 據悉，美國主要太陽能貿易團體和許多州長都反對，表示如果徵收關稅，恐造成價格飆漲，導致兩年內太陽能板安裝率下降逾50%。 白宮發言人斯楚姆（Natalie Strom）表示，川普「將審查實際情況，並做出能反映美國最佳利益的決定。美國太陽能製造業者為我們的能源安全和經濟繁榮帶來貢獻。」