美辦公室閒置率逼近2成 紐約推出大樓改建住宅計畫

紐約曼哈頓市中心四處都是聳立的辦公大樓，但透過透明窗戶往內看，卻有許多都是空置的樓層。

美國從新冠疫情開始推動遠距和居家辦公，讓全國辦公大樓的空屋率持續上升，2024年進入後疫情時代後，辦公室空屋率更達到19.8％創下歷史新高。

身為美國經濟與文化中心的紐約曼哈頓市區，目前有業者承租的辦公空間只佔整體的7％，讓紐約市府決定將部分辦公大樓轉為民用住宅。

紐約市長亞當斯（Eric Adams）說：「這是1個適合民眾居住成長的地方，為了讓更多人來這定居，我們需要更多的住宅。」

受到美國聯準會從2022年3月開始積極升息的影響，讓房貸利率翻倍，也衝擊民眾購屋意願，加上貸款採購建材的成本提升後也衝擊營建業，讓紐約的新建住宅明顯減少。根據2023年統計顯示，紐約租屋市場空屋率降到僅1.4％，創下1968年以來新低。

在嚴重欠缺住宅下，紐約市府簡化辦公大樓改建住宅的手續，並擴大轉換用途的區域，來解決辦公大樓空置與住房問題。

紐約市改建住宅部門官員霍爾布魯克指出，「這能解決空置的辦公大樓，賦予其新生命或是新用途，活化經濟跟街區，也能解決重要的住宅供應問題。現在改建中的約有2千戶民宅，預計2025年開始就可以有很多人入住，」

有1970年代蓋好的辦公大樓已經開始改建，30層樓高的建築將改建為超過580戶的住宅大樓。改建主要工程是修改大樓鋼筋構造，為每間住宅增設窗戶、洗手間以及水管管線、電線線路配置，預計完工需費時2年半時間。

學者分析，如果空置的辦公大樓不尋找其他改建和應用方式，將會讓房產價值降低，引發政府減少稅收等一連串惡性循環。

哥倫比亞大學教授分析，「這意味著地方政府需要考慮是否在其他部分增稅，或是在像是公衛、交通、治安等其他地方縮減預算，這樣一來會失去城市魅力、造成居民移居，不動產價值又下跌。」

不過，紐約大學沙克房地產研究院副院長諾曼日前也曾提出，辦公大樓轉變為住宅的成本高，改建後是否能解決民眾住房問題，而不是變成另類豪宅販售，還有待觀察。

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