習近平出手「十四五」 陸委會咨委指中共內部壓力恐轉移對台

何 豪毅
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匯流新聞網記者何豪毅/台北報導

中共11月初提出「十四五」規劃,我陸委會咨詢委員會聚焦討論。委員認為,習近平面臨經濟下滑、美中貿易戰、中印邊界衝突、香港問題與兩岸緊張,未來包括軍改滿10年、第三任期過半與接班,中共面臨的內部政治壓力是否轉移至對台工作,及拜登上任後美中關係,都是重要觀察指標

學者報告指出,中國大陸「十四五」規劃及「2035遠景目標」,主要重點為「國際與國內大循環的雙循環」、「科技自立自強」與「推動『一帶一路』高品質發展」,為目前陸方經濟發展面臨困境之領域。惟國際與國內循環交互影響,若出口萎縮使國內需求減少,將打擊就業市場,造成雙循環運作困難。

對於技術創新,中國大陸在硬體製造仍仰賴與先進國家合作,自行研發作業軟體因「網路外部性」效果,不易取代現有作業系統,在軟硬體無法搭配升級下,技術自主面臨挑戰。「一帶一路」則因中共對於合作國家的掠奪心態,已失去各國信任,美對中共科技管制及大陸集權高壓體制,亦制約自主創新及創意發展。

有部分委員認為,雙循環需靠出口部門達成,因此出口仍是重要經濟動能;中國大陸5G、AI等新基建內需投資,遭遇美歐科技管制,若因而內需與消費不振,則內部經濟、社會、政權穩定將面臨問題,評估中國大陸「十四五」規劃企圖達成「技術自主」目標之挑戰仍鉅。

與會委員指出,習近平政權在十九大前達到顛峰,其後經濟下滑、美中貿易戰、中印邊界衝突、香港問題與兩岸關係緊張,都讓習「十四五」面臨壓力,其中又包括「十四五」結束時軍改滿10年、第三任期過半與接班問題,中共內部政治壓力是否轉移至對台工作上,拜登上任後的美中關係發展,是重要觀察指標。

有委員表示,「十四五」與兩岸相關議題並無新措施或觀念,惟兩岸融合發展、兩岸共同市場、台商參與新基建與「一帶一路」、協助台商赴陸上市等正式列入五年規劃及其後續具體落實作為,須加以注意,防範經貿統戰體現「一國兩制」之認知作戰。

另有部分委員提醒,我金融政策應注意陸方政策動向,防範陸方施壓威脅,以避免影響國內金融及社會安全。也有委員表示,公報首度提及2027年實現建軍百年目標,顯示習對未來之企圖心未減,後續對台政策,應予密注。

此外亦有委員提出,中共不斷加大對國企的培植與支持,提高對外競爭優勢,是否成為突破美國封鎖策略的利基,亦應注意。另有委員評估,「區域全面經濟夥伴協定」RCEP簽署「對台經濟影響不大」,惟RCEP架構下中日韓三方產業供應鏈之移轉情形,是我方須關注重點。

照片來源:取自網路

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