Yahoo奇摩新聞 老人往生互助會爭議 議員籲加強稽核警示提醒民眾
針對老人往生互助會爭議頻傳，市議員林德宇今在議會質詢時表示，民眾陳情參加老人往生互助會無法領到錢的爭議，市府不能只做表面文章應付，社會局除應加強稽核外，更應積極警示提醒民眾。他說，雖然往生互助是私權行為，但市府不能放任不管，讓民眾求助無門。
林德宇表示，根據「臺中市政府社會局112年度委託會計師查核本市社會團體會務、財務（含往生互助事項）」總結報告書，112年度列冊查核的有8家，其中共同的問題就是「年度財務報表，未委請會計師查核簽證」。目前大家最擔心的就是領不到錢，結果每年的查核缺失卻都是年度財務報表未委請會計師查核，這不是很荒謬？每家每年的回應都是經費有限，持續改善中，這難道不是做表面文章嗎？
社會局舉長廖靜芝表示，從我來當局長的時候列冊的是9家，現在已經陸續降到6家。往生互助的業務事實上並不是社政業務，不是社會福利事項，它是由社團去做往生互助的業務。在102年內政部有做這個業務，當年他們有邀集相關會計法律方面的人會商。
林德宇詢問法制局長李善植，老人互助、往生互助到底有沒有「保本返利」？有無保本？是否具有保險的性質？
法制局局長李善植表示，過去在實務上發生很多例子，檢察機關認為有銀行法及收受存款的問題，但是後來實務見解認為沒有；保險也認為有保險法的問題，但是經過法院解釋也認為沒有。所以目前針對往生互助會的問題，其實多次請示中央，因為這個比較不是地方自治事項，無法用自治條例去規範，這個是屬於全國的通案，有全國一致的問題，沒有因地制宜的問題。所以地方自治，再加上自治條例最高罰鍰處以十萬元，對於老人互助會的財務管理，其效果還是有限。
林德宇說，在法律上的實務見解好幾個判決案例，其實民眾去告往生會是不成立的，過程中確實在銀行法或相關保險業務也有一些見解認為它是類保險，雖然這個有很大的爭議，平常法制局的法律諮詢有沒有接過類似的諮詢案件？
法制局局長李善植表示，目前是比較少的，因為老人們都會一直等，有時候是人先走、有時候是互助會先倒，所以要變成大規模的事件發生才會有大量的投訴，以往過去在地檢署的時候比較多去告違反銀行法，但是後來都是被不起訴。
林德宇強調，不論是銀行法還是保險法，其實都有模糊空間，但是實務上又不認定歸屬它管。但相對上社會局廖局長又說不是社政業務。社會局不能只是要加強稽核，警示的部分更要積極，不然民眾求助無門真的很痛苦。
林德宇說，社會局在2023年1月發新聞稿提醒市民「往生互助停看聽」，但後來就都沒再做相關警示、提醒。此外內政部2021年曾公告涉及過往生業務訴訟案件的全國性社團名單，全國39家就有23家在台中，他要求市府應多加稽查，更應持續普查涉訟的情形，為民眾把關。
社會局局長廖靜芝表示，社會局都有印製單張，也有請各區公所的協助，也會在關懷據點等來體醒老人家，往生互助會雖然是你可以選擇，但是你真的是要停看聽、要弄清楚。
更多新聞推薦
