臨時會不只監委人事案!這群人在立法院靜坐要國民參與審判參審、陪審一併試行

秦宛萱
信傳媒

左起為前副部長蔡明憲、扁案辯護律師鄭文龍,及林永頌,均為曾與民進黨一起促進民主改革的人士,他們將持續靜坐,反對排除陪審制。(攝影/秦宛萱)

經過29日上午藍綠兩黨團在議場內相互交火後,臨時會從昨日下午開始到7月22日,在不到1個月的時間將處理處理前瞻預算、農田水利法、國民參與刑事審判法案3件法律案,及國家通訊傳播委員會、考試院、監察院3人事案,同時也將處理華航、護照正名公決案。

議場內藍綠爆發激烈肢體衝突,於此同時,由民間司法改革基金會、台灣陪審團協會等多個民間團體所組成「陪審參審一併試行推動大聯盟」正在立法院外靜坐,氣溫很高但對比立委們的近身肉搏戰關注度仍然遜色不少。

司法院版本有1/4法條沒共識,臨時會其他黨團提案又被排除

為了抗議民進黨草率在臨時會審理國民參與刑事審判法案,卻沒有將陪審制相關草案納入草案,呼籲參審、陪審兩制併行,聯盟將靜坐抗議自臨時會表決為止。

即將在臨時會表決的是司法院的版本,但實際上,該版本歷經14個多小時的逐條處理,直至當晚近午夜才初審通過,草案113條中有30條、超過1/4個法條在場立委與官員沒有一致共識遭到保留,在野的國民黨、時代力量,與民眾黨均有提出草案但通通在這次臨時會被排除。

根據30日黨團協商,游錫堃表示,各黨團對於國民參審若有附帶決議可以在7月1日提出,上午9點繼續協商。

目前司法院版的《國民參與刑事審判法》草案,大致上採用日本參審制的架構,由3名職業法官、6名國民法官「合審合判」,有罪認定是以包含國民法官及法官在內2/3以上同意,量刑則有國民法官與法官過半數之意見決定。

在台灣陪審與參審各有支持者,而該聯盟認為,司法院的草案規定有6年的成效評估其期,參審陪審各有利弊,若兩岸一起試行6年才有對照組,也才能進一步來修改制度。

黨綱要明訂建立陪審制,民團轟民進黨沒誠信

此外,30日召開記者會時,聯盟召集人、司改會董事長林永頌質疑民進黨,為甚麼在野時說陪審制最好,執政了卻要排除陪審制。

他指出,民進黨黨綱第28條明確寫著要「修訂刑事訴訟法規,建立陪審制度」、2012年民進黨在野時也提出陪審制草案、2015年民進黨黨團總召柯建銘在參與司改會舉辦的研討會還說,「他支持陪審制」,之後甚至有17名綠委連署陪審立法,如今民進黨全面執政後卻轉推動參審制,是沒有誠信的政治人物。

到場聲援的國民黨立院總召林為洲表示,國民參審是台灣司法制度最重大的變革,不應該在臨時會處理,因為臨時會沒有委員會,等於沒收在野黨的討論,且即便要在臨時會處理,也應該將陪審制納入,民進黨卻將時代力量的陪審制草案排除,再退一步,民眾黨也有提兩制併行的草案,民進黨還是否決沒有排入。

他強調,除了監察院人事案外,對於國民參審法案,也會堅持抗爭到底,會盡所有的力量反對。

國民黨團總召林為洲(右2)到場聲援,並表示 對於國民參審法案,會堅持抗爭到底,會盡所有的力量反對。

美國執業律師提醒,現行制度國民法官一定會被法官干擾

美國訴訟律師王緯華則分享他認為陪審制的3項好處。首先,可以去除法官的的系統性歧視,當一個法官當了法官幾十年,經驗法則就是,前100個怎麼判,第101個就怎麼判,但每個被告都是不一樣的,他說,「當我們完全依賴法官以往的經驗的時候,其實我們失去了完全公正客觀去看每一個案子的基本精神」。

此外,他認為陪審制的不確定性有助於司法不斷的改革。最後則是陪審制最重要的精神,既然政府認為現在的國民法官融合了參審制與陪審制的優點,就應該好好做好陪審員的防火牆。

王緯華表示,有些國家為了保持陪審員的公正性,甚至花錢送他們到旅館隔離,法官要與陪審員講遊戲規則律師也有過問的權利,也能夠進行修正。

王緯華提醒,過去曾看過一場台灣的模擬法庭,當時法官告訴陪審員,「無罪推定就是如果你不確定時要判無罪」,他相信法官是出於好意,但其實他把法律解釋錯了,法理上是「你要非常確定只有有罪,如果有任何懷疑他無罪的可能,你必須判無罪」,在法官與國民法官一起討論時,國民法官一定會被干擾,「就像我現在講陪審制的好處,現在不會有人跑來跟說,可是我覺得陪審制會影響到…」,何況還要確保6位國民法官都敢發聲。

《國民參與刑事審判法》真能挽回民眾對司法的信賴?

為了提升民眾對於司法的信賴感,因此政府推行人民參與審判,但在參審制與陪審制的交叉口,台灣真的準備好了嗎?又或者台灣真的適合陪審制嗎?司改會辦公室主任蕭逸民坦言,我們也不確定台灣一定能不能夠怎樣,但民眾對參與審判是有高度共識的,至於該選擇合審合判還是陪審,老百姓其實搞不清楚,既然搞不清楚為甚麼不兩制併行試行看看。

蕭逸民也表示,不看好目前政府目前的國民法官制能夠成功,即便臨時會後這項運動並不會因此終止,通過後,中間還有2年的時間,繼續經由模擬法庭找出問題,2023年實施後還得透過6年成效評估期來檢討,這期間將一直持續向政府表達意見。甚至他認為,在施行過程中,若出現各種狀況,到時候再加上一個制度也並不無可能。

更多信傳媒報導
高雄市長補選》每天透早就出門 陳其邁最害怕的事曝光...
瑞德西韋5天療程要價7萬元!藥師:未來應納健保...但健保署要先解決「這個問題」
股價暴跌!在美上市中企抵押83噸黃金貸百億人民幣 遭爆金條其實是銅條

你可能還想看