若失去民間交流 恐拉升官方敵意

原本各界期待透過旅遊開放，以民間交流來緩和520後兩岸緊張局勢，極可能落空，切勿小看實施禁團令觸發的風暴，政府須審慎為之。

從520就職演說到出團至大陸禁不禁，暴露兩大問題：

一是前恭後倨，或先軟後硬的放話模式。回想起賴清德總統發表就職演說前，有關政府人士對外稱將表達不卑不亢、維持現狀的政策立場，訴求兩岸一起追求和平共榮的善意，但520的最終演說，引用《憲法》稱中華民國與中華人民共和國互不隸屬等論述，與先前披露的內容堪稱兩個版本；同樣的模式也發生在禁團令是否取消，商總理事長許舒博日前會見政府有關人士後，稱預計月底會有團客開放的好消息，多個政府部門也釋出相對正面的訊息，最後的結果又是一場空。

類似放話模式長此以往，政府往後的預先通氣或釋放訊息，恐被視為「狼來了」，對政府誠信將有不小打擊。

二是兩岸將失去安全瓣。北京對於曾主張台獨的賴總統，毫無信任感，針對其就職演說，近期發動一系列文攻武嚇，意圖拉高警告調子，防止民進黨政府有進一步台獨言行，兩岸關係再度危機四伏。如果兩岸旅遊此時開放，人員往來增加，民間的互信與諒解，有助淡化官方的敵意。如果禁團令如期實施，大陸也不會把台灣列為出團地，兩岸將只剩下隔閡與仇恨，任何小事都將被無限放大，任何意外都極可能升級成衝突。

說穿了，兩岸官方當前相互呼籲的重啟交流，不過是恢復到2019年疫情前的情況，從大陸國台辦29日記者會的表態研判，如果台灣移除禁團令障礙，大陸願意開放旅行團入台，對於學位生和自由行，我政府必須對九二共識乃至於棄獨有一定說法，才可能放行。

蔡政府上台後，大陸從2018年起就逐漸減少旅行團與自由行來台，到2019年後自由行基本停止，只剩少量旅行團來台，當時我方也沒有宣布以對等原則，禁止組團到大陸。當前兩岸各自早已恢復境外旅遊，唯獨同文同種的兩岸旅遊仍半開不開，十分諷刺。

既然賴總統也宣示希望與對岸一起追求和平共榮，不用再相互等待，我們大可先宣布禁團令暫不實施，看大陸是否放團來，再做最後決定也不遲，讓大陸有台階下，緩解當前的緊繃態勢。