英全團隊用人 打破「常務政務」界限

中國時報【管婺媛╱新聞分析】 行政院祕書長傳出內定台南市政府祕書長陳美伶，這項人事倘若成真，除了宣告政院鐵三角正式到位之外，更重要的是，為英全團隊用人政策揭開了突破常務與政務兩大體系界限的序幕。 政院鐵三角正式到位 林全籌組新內閣，行政院祕書長理應隨同院本部的亮相而率先到位，詎料在上周公布的首波人事名單，卻不見蹤影。當時外界好奇人選何以遲未拍板，相關幕僚的回應是尚未喬定。如今內定人選浮上檯面，始知關鍵在於台南市長賴清德是否點頭放人。 陳美伶曾是高考法制人員的榜首，進入公務部門後，從法務部的科員、科長一路做到法律事務司司長。民進黨執政時期，她被當時的閣揆游錫?拔擢出任法規會主委，蘇貞昌擔任院長時再被擢升為政院副祕書長。政黨輪替後，陳美伶遭撤換，改調任消保會祕書長，因而申請退休，轉往文化大學法律系任教。 就等賴清德點頭割愛 當年常任文官已爬到頂的陳美伶曾被視為女性高階文官表率，她拒絕調任「冷衙門」而退休一事，還驚動恩師陳長文關切。2年後，陳美伶被賴清德相中，力邀南下出任台南市政府祕書長迄今，已成為賴不可或缺左右手。 陳美伶在市府 「戮力從公」是出了名的口碑，林全若要跟賴清德借將，等於是挖走市府團隊中央樑柱，如果「賴神」願意割愛，就要有重建隊伍與調整腳步的心理準備。 但從新政府組建的角度來看，陳美伶若北返，將宣示英全團隊的用人政策，不僅僅是跨越藍綠藩籬，也是打破常務與政務體系的界限。事實上，對照蔡英文曾先後在李登輝、陳水扁主政時期的歷練，小英無疑是擅用事務官人才，比方她在陸委會主委任內提拔的傅棟成、詹志宏等。 活用兩體系無縫接軌 熟悉蔡英文決策的幕僚指出，與過去民進黨執政相比，蔡是能夠讓政務與常務兩個體系「無縫接軌」的領導人，而且這也是她與林全都有的默契和共識。 如果賴清德同意林全借將，陳美伶必將成為英全團隊展現活用政務與常務體系的重要一步，這不同於日前公布的「大政委」各司其職的分工。未來除了財經班底由林全領軍之外，副手林錫耀將負責在國會協商與資源調度上襄佐，至於內閣「賢內助」，只差陳美伶這顆棋何時落子了。