英國大選與對華關係（4）：脫歐與疫情後首次大選

今年5月民調顯示，保守黨支持率與工黨差距近三年最小，從前幾年趨勢看，秋季和冬季將重新拉大。於是，在任首相蘇納克在民調有利於自己政黨的情況，宣佈提前幾個月大選。這是在脫歐不再成為主導議題後的首次大選，時隔十四年，再次是三大主要政黨工黨、保守黨和自由民主黨在競選政綱陳列對華政策，其他政黨延續十年前的對華政策。 三大政黨對華政策內容如下：

保守黨，「涉華政策，我們將加強國家安全保護，與我們合作夥伴協調合作，並在符合我們利益的領域開展合作。從圖博、新疆到香港，中國無視普世人權及其國際承諾。我們將繼續在聯合國和其他論壇上表達我們的嚴重關注，並根據我們的人權制裁制度對涉案人員實施資產凍結和旅行禁令。 始終支持我們世界領先的汽車行業，該行業在電動汽車市場面臨著來自中國的前所未有的競爭...我們必須做好準備，應對獨裁國家和敵對方聯合威脅國際安全，這是我們將俄羅斯、伊朗和中國放入外國重大影響力國家的登記名單中。」

工黨：「保守黨在對華政策上前後不一致，已經持續了 14 年，但效果並不理想。工黨將採取長期和戰略性的方法處理兩國關係。我們所能的領域開展合作，在所需的領域展開競爭，在必須的領域發起挑戰。我們將通過審視雙邊關係，提高英國理解和應對中國帶來的挑戰和機遇的能力。我們將始終以自己的利益為出發點，捍衛我們的主權和民主價值觀...」

自由民主黨：「英國必須支援世界各地的民主國家，尤其是受到侵略威脅的國家，如烏克蘭和臺灣。我們必須對抗中國和俄羅斯等國家，抵制他們破壞我們民主價值觀的企圖，並阻止他們填補英國在非洲和全球南方其他國家留下的真空，因為英國政府短視地削減了援助預算。通過以下措施制止腐敗政權的寡頭通過英國輸送資金：開始凍結在英國的俄羅斯資產，並將所得收入用於資助對烏克蘭的支持，這樣即使美國的支持動搖，我們也能與烏克蘭站在一起; 為國家犯罪局提供適當的資源，彌補經濟犯罪立法中的漏洞，這些漏洞允許普京的親信和其他貪腐官員繼續將黑錢輸送到英國; 有效利用英國的制裁制度打擊經濟犯罪; 對被列為外交部人權優先事項的國家（包括中國和伊朗）官員在英國擁有的資產進行審計; 聲援香港、臺灣和維吾爾人，包括繼續爭取英國國民（海外）護照持有人的權利，彌補英國國民（海外）簽證簽證計劃的漏洞，在議會任期內延長對在英國香港人的融合資助，認識到對新疆維吾爾人實施的侵犯人權行為相當於種族滅絕罪，與受到中國威脅的民主國家（包括臺灣）建立新的外交、經濟和安全夥伴關係」

保守黨和工黨的對華政策仍然是以人權作為修辭的利益導向，「符合我們利益」是主旨，「我們」依然模糊，人權關注只是修辭。在全球化不接觸政策不可實現的情況下，工黨的「合作、競爭和挑戰」覆蓋了對外政策的所有方面，這種話術是典型的同義反覆，等於什麼都沒有說。「審視雙邊關係」的說法也缺乏具體措施。在交易違反人權的情況下，工黨與與保守黨一樣，都使用含糊詞語，還是延續利潤高於人權的做法。 工黨大選對華政策的修辭反映了現任領導人、當任首相凱爾·斯塔默缺乏原則的風派特點，與其律師生涯和從政記錄一致。斯塔默在2017-19年是科爾賓影子內閣成員，表現口頭忠誠，但與工黨內部不滿脫歐的成員推動第二次脫歐公投，完全無視三年前第一次公投的結果。保守黨在大選中以硬脫歐為說辭，吸引了相當數量原來支援工黨同時也支援脫歐選民的支持，工黨大敗。大選失利後，工黨領導人科爾賓下臺，斯塔默當選工黨領導人，得勢後，收緊和利用權力，不斷清除與自己觀點不同的黨員。

自由民主黨在修辭上比保守黨和工黨領域更廣泛，準備了今年11月新選美國總統對烏克蘭立場搖擺不定的預案。但是，自由民主黨主要對華政策與保守黨類似。就兩黨「人權制裁制度對涉案人員實施資產凍結和旅行禁令」而言，這只針對中共低中級官員，不涉及人權侵犯的主使者，為合作牟利預留了空間。從以往記錄看，自由民主黨與保守黨更類似，為提高支援率，人權修辭調門高，但是一旦進入政府，以精英集團利益為馬首是瞻。

那麼，英國對華政策的主要問題是什麼？

繼續請讀本系列最後一篇《英國大選與對華關係（5）：民主衰退、產業結構與產業鏈、全球環境與社會正義》

作者》邵江  1966年出生。北大數學系期間，是北大「民主沙龍」主要成員，八九民運爆發後成為北高聯常委，「六四」後被捕入獄十七個月。1997年輾轉流亡海外。為英國威斯敏斯特大學政治學博士，現居英國倫敦。2017年曾來台在中研院擔任訪問學者。是「華維藏團結會」發起人。

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