范德賴恩獲提名連任執掌歐盟：未來10年需5000億歐元國防投資

歐盟各國領袖27日同意讓范德賴恩（Ursula von der Leyen）再執掌歐盟執委會五年，等同釋出訊息，亦即在地緣政治明顯不確定的時期，歐盟以安全為重。另葡萄牙前總理柯斯塔（Antonio Costa）可望擔任歐盟理事會主席。愛沙尼亞總理卡拉斯（Kaja Kallas）則接任波瑞爾（Josep Borrell）的歐盟外交和安全政策高級代表。

27日歐盟理事會（European Council）是歐洲議會（European Parliament）6月改選後第一次歐盟高峰會，下個5年屆期的三大高層人事案最受矚目。

法新社報導，歐洲聯盟執行委員會（European Commission）主席范德賴恩在任時，處理從COVID-19（2019冠狀病毒疾病）到俄烏戰爭等接踵而來的一連串危機，若獲歐洲議會議員支持，她將面臨同樣動盪的第二任期，首要待辦事項將是俄羅斯與烏克蘭的戰爭，以及歐盟如何繼續支持基輔對抗俄軍。

范德賴恩將強化歐盟防衛能力列為下個任期重心。她表示，歐盟未來10年需要在國防上投資5000億歐元（約新台幣17.4兆元）。但具體財源仍待規畫。

更具爭議的可能是她如何持續執行歐盟「綠色新政」（Green Deal），這是她在第一個任期的主要成就，但由於受到農民、她自己的政治團體部分人士和選民抨擊，在政治上引發愈來愈多不滿。

現年65歲的范德賴恩曾擔任德國國防部長的經歷，與有權勢的領導人和企業老闆建立一定的關係。在6月初的歐洲議會選舉之前，她將重點從氣候變遷轉為將自己定位成鷹派的新歐洲安全觀擁護者。她所屬的中間偏右「歐洲人民黨」（EPP）選後仍是歐洲議會的最大勢力。

另外，現年62歲柯斯塔（Antonio Costa）將接替比利時的米歇爾出任歐盟理事會主席的職務，中間偏左的柯斯塔來自歐盟西南邊緣的葡萄牙，被認為可與范德賴恩領導的團隊在政治和地理上互相平衡。

歐洲目前極右派崛起，走溫和社會主義路線的柯斯塔，未來的角色必須在國家與政府領袖之間建立橋梁。柯斯塔表示，將以巨大使命感承擔新責任，專注執行27日通過的歐盟戰略議程，也就是歐盟每五年在峰會中擬定的工作大方向。

出生里斯本的柯斯塔是在知識分子圈長大，他的父親是一位共產主義作家，家族源於葡萄牙在印度的前殖民地果阿（Goa），母親是記者和女權倡導者。

柯斯塔去年11月辭去葡萄牙總理職務，因為他的政府在處理多個大型投資計畫時涉嫌違法，不過柯斯塔否認有任何不當行為，也從未被起訴。

至於獲提名為歐盟下一任外交和安全政策高級代表的卡拉斯（Kaja Kallas），在國內被稱為「愛沙尼亞鐵娘子」。卡拉斯在獲得提名後表示：「在地緣政治緊張時刻，這是一項巨大責任」，「我將為我們的共同利益服務。歐洲應是一個人民自由、安全和繁榮之地」。卡拉斯的提名仍需獲得歐洲議會通過。

現年47歲的卡拉斯是位律師，她出生時愛沙尼亞還是蘇聯的一部分。她的父親西姆．卡拉斯（Siim Kallas）曾是愛沙尼亞總理與歐盟執委會成員，同時也是自由派的改革黨（Reform Party）創辦人，並於2021年成為愛沙尼亞首位女總理。

這位堅定的親歐派與反俄羅斯政治人物，是援烏最慷慨的國家之一，支持程度超過國內生產毛額（GDP）1%。去年面臨信任危機，因當地媒體宣稱她的丈夫部分擁有的一家公司在俄羅斯持續營運。不過她不顧外界要她下台的呼聲，並再度當選改革黨領袖，同時國際形象基本上未因醜聞受損。

編輯：秦穎雯