蔡英文達成同婚合法化只是起點!學者建議賴清德用「酷兒外交」增加台灣曝光

我國2019年5月同性婚姻合法化,成為首個承認同婚的亞洲國家,而2023年時任副總統、總統候選人賴清德參加同志遊行。越南胡志明市人文與社會科學大學學者黃心光潘文心共同撰文強調,賴清德應藉由「LGBTQ權利外交」來提升台灣國際地位,即其為人人享有平等權利的蓬勃發展民主國家。

為紀念1969年6月美國紐約石牆酒吧事件,揭開同志族群反抗政府壓迫的序幕,現今此月份已成為LGBTQ族群慶祝的「驕傲月」(Pride Month),而《外交家》(The Diplomat)10日刊出黃心光(Huỳnh Tâm Sáng)與潘文心(音譯,Phan Van Tim)聯名文章,直言前總統蔡英文留下的婚姻平權成果只是個起點。

黃心光和潘文心提到,台灣2019年同性婚姻合法化,不只凸顯蔡英文政府支持性別平等與LGBTQ活動,也有助於支撐台灣堅定主張LGBTQ權利的地位,「許多台灣人,尤其年輕世代,把挺LGBTQ視為這個民主島嶼(台灣)新的認同標記」。

潘文心和黃心光直言:「獨特與進步的價值觀幫助台灣自身和中國政府做出區別,而中國政府已加強打壓酷兒族群。」他們指出,賴清德2023年參加同志遊行,成為2003年開始舉辦遊行以來,最知名的參與官員,且他當時表明,「婚姻平權不是終點、只是台灣平權文化的起點」,並會堅定邁進。

潘文心及黃心光強調,已就任總統的賴清德應以蔡英文的成果為基礎,實現他要強化台灣社會多元和性別平等的承諾,且應採取在國內打造LGBTQ友善社會,以及透過「酷兒外交」來促進台灣國外形象的策略,而遵循「價值觀外交」,期待賴清德把台灣民主成就做為解決民主倒退問題的國家的榜樣和靈感。

<cite>20231028-民進黨立委參選人黃捷28日出席台灣同志大遊行。(陳昱凱攝)</cite>
20231028-民進黨立委參選人黃捷28日出席台灣同志大遊行。(陳昱凱攝)

以「酷兒外交」促進台灣形象

黃心光與潘文心指出,賴清德就職演說中提及的「和平四大支柱行動方案」,包括推動價值外交,「跟全球民主國家肩並肩,形成和平共同體」。他們直言,「儘管沒有正式邦交,台灣從未像現在與西方民主國家更加緊密聯繫」,並稱賴清德應藉由「LGBTQ權利外交」來提升台灣國際地位。

「西方民主世界,特別是歐洲聯盟,現在把人權視為最迫切議題」,潘文心與黃心光寫道,「因此,賴清德應和這些國家組成承諾支持LGBTQ權利的民主大隊(democratic cohort)」。他們稱,2019年啟動的台歐盟性別平權合作暨訓練架構計畫(GECTF)可是賴清德和歐洲民主國家深化合作的管道之一。

黃心光及潘文心說,這能擴大台灣在全球的足跡,同時強化與理念相近國家的關係。根據我國行政院性別平等會資料,我國和歐盟在2015年的第26屆台歐盟年度諮商非經貿議題會議」中,開啓性別平權交流合作事宜,之後啟動GECTF。不過2023年是執行該計畫的最後一年。

潘文心與黃心光認為,考量到中國的保守政策和台灣蓬勃的LGBTQ社群,民主的台灣應以推動其LGBTQ權利成就的利基外交,反制中國不斷試圖壓縮台灣的運作空間,而推行台灣堅定主張人權及平等的形象,會是個策略進展,且或許能藉此與中國做出區別,特別台灣捍衛LGBTQ權利獲全球關注。

至於在台灣國內,黃心光和潘文心引據政院性平會5月發布的民調指出,約69.1%受訪者支持同婚,比2018年的37.4%增加許多,「這顯示政府政策改變大眾看待LGBTQ社群,以及加速LGBTQ個人在台灣社會中能見度的重要性」。他們說,黃捷成為台灣首位出櫃LGBT國會議員,能鼓舞LGBTQ權利運動。

<cite>2024年5月15日,蔡英文總統在總統府接見「魯保羅變裝皇后秀冠軍得主」,恭喜妮妃雅奪冠。(總統府官網)</cite>
2024年5月15日,蔡英文總統在總統府接見「魯保羅變裝皇后秀冠軍得主」,恭喜妮妃雅奪冠。(總統府官網)

提升LGBTQ權利視與在野協商

不過黃心光與潘文心稱,台灣LGBTQ社群仍面臨許多障礙,包括進行人工生殖和代孕、兩岸同性婚姻,還有LGBTQ原住民族人士遭受雙重身分的偏見,在LGBTQ包容性的主流辯論中被忽視和邊緣化。此外,跨性別者在日常生活、工作及醫療上依然遭到歧視和誤解。

潘文心及黃心光提到,依現行法規,台灣跨性別者要進行性別確認手術(gender-affirming surgery),才能更改證件上的性別,但此醫療過程的經濟負擔相當大,使得約9成的跨性別者身分證上的性別與自身認定的性別不同,因此有必要消除此手術要求。

黃心光和潘文心強調,廢除花錢、費時的程序,有助跨性別者擺脫偏見,全面享受健保權利,「或許最重要的是,以真實樣子生活和表達自我」。他們坦言,賴清德所屬的民主進步黨在國會未掌握多數席次,無條理且分裂的國會讓賴清德在許多政策領域承受重擔,包括追求台灣LGBTQ社群的平等權利。

黃心光及潘文心表示,我國立法院長韓國瑜對同婚的立場具爭議性,被認為可能利用職權擋下支持LGBTQ社群權利的法案,甚至部分與韓國瑜同屬中國國民黨的立法委員,曾揚言該黨贏得國會多數席次,就要廢除同婚。他們認為,賴清德能否提升LGBTQ權利,取決於他是否善於和在野陣營協調利益及顧慮。

潘文心與黃心光強調,蔡英文任內的「踏實外交」(steadfast diplomacy)已助台灣提升國際形象,贏得理念相近國家的支持和同情,同時保衛台灣對抗中國加大的打壓,且她在任內最後數日,邀請台灣變裝皇后妮妃雅到總統府演出,寫下首次記錄,展現其對LGBTQ社群的堅定支持。

「賴清德在2023年同志遊行中有關支持LGBTQ權利的承諾,應與蔡英文2016年競選總統時誓言支持婚姻平權一樣被認真看待,且她最終兌現」,黃心光及潘文心直言,「為了維持蔡英文的成果,賴清德應提升國內LGBTQ權利,同時以該島民主的進步現代性,強化與理念相近國家的合作」。

更多風傳媒報導