藍委提全面補助偏鄉無證師培 教育部憂:無助把人留下

立法院教文委員會審查「偏遠地區學校教育發展條例部分條文修正草案」。陳品佑攝。
立法院教文委員會審查「偏遠地區學校教育發展條例部分條文修正草案」。陳品佑攝。


為降低偏鄉地區教師流動率,國民黨立委提案,教育部應全面補助偏鄉無證代理教師接受師培,不過立院教文委員會今(6/24)日審查時,教育部指出目前統計將有4705人可受補助,但擔憂此方法除了和現行公費生制度重疊外,也無法確保教師留任,國教署長彭富源便強調,對於偏鄉問題仍應以正式教師為重,目前努力要求地方政府開出職缺。

立法院教育及文化委員會,今日審查柯志恩、盧縣一等國民黨立委所提《偏遠地區學校發展條例》修正草案,不過廣泛討論階段,民進黨立認為目前未有教育部版本草案,相關提案也未舉辦公聽會,一度呼籲暫緩審查,但召委柯志恩認為,委員有意見仍可以修正動議提出,繼續進行審查。

代理教師第三次徵選無人錄取後,可以開放未有教師證的大專畢業生應試,也就是所謂無證教師,現行教育部對由主管機關公開甄選的偏鄉無證教師,若近3年服務滿4學期且表現優良,可全額補助參與師培課程;此次修正草案第8條,則放寬到自辦甄選之無證教師也納入補助範圍,教育部則估計受影響者為4705人。

對此民進黨立委陳培瑜認為,此做法等同公費生,但現階段許多公費生寧可違約賠錢也想離開,應該要思考如何透過社區、地方文化及教會等系統支持偏鄉教師留任,此外此事牽涉到縣市政府經費,質疑是否有跟縣市政府協調?

教育部政務次長張廖萬堅則表示,目前師培人數其實足夠,再多培育這些人,他擔憂是否能確保他們留在偏鄉?教育部立場,仍是希望地方政府開正式職缺,目前一般地區代理教師比例是15%,偏遠地區都在20%以上,會再希望偏遠地區加強。

國教署長彭富源也強調,對於偏鄉仍應以正式教師為重,過去教育部限制代理員額最多8%,但地方會以全縣市平均8%來計算,111年起教育部不允許這樣做法,經過2年一般跟偏遠已經開出9500教職職缺,當然小校會怕未來超額,但除非縣市政府要裁併校,否則只要班級數還是6班,超額問題就相對較小,教育部未來也會在地方、社區上努力給予支持。

其他包含修正草案第16條補助學科補救教學、第21條久任獎金納入學校護理師等部分,也意見紛歧,陳培瑜辨認為補救教學不應只有國英數等學科,也可加入閱讀 、體育等面向;立委伍麗華則指出,包含工友、教練、營養師等職員也應納入久任獎金,但也要先評估相關職員是否同樣流動率過高,教育部應先對此提出報告。

由於在場立委未有共識,柯志恩裁示,偏鄉學校條例相關修正草案保留擇期再審。張廖萬堅則承諾,會在半年內提出院版草案,教育部8月也會舉行全國巡迴座談聆聽意見。

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