藍綠立委質疑環境部減碳預算「不增反減」 彭啟明:台灣碳費偏低「像針扎一下」

環境部長彭啟明14日指出,日韓碳定價比台灣高2至3倍,以亞洲國家而言,目前我國碳費費率偏低。(攝影/徐岳鋒)

環境部上周根據碳費費率審議會預告一般費率每公噸300元、優惠費率分別為100元、50元,但不僅企業界與環保團體都不滿意,就連經濟部也罕見表達「遺憾」,對此,環境部長彭啟明今(14)日強調,台灣的碳定價在亞洲國家仍偏低,這次的費率「就像針扎了一下的感覺」。

根據碳費費率審議委員會所拍板的碳費方案,一般費率每公噸300元,若企業選擇最高標準的自主減量計畫,可適用優惠費率A方案50元,或B方案100元;企業將在2025年5月底前申報今年費率、2026年正式收費。

目前徵收的對象鎖定,年排放量達2.5萬公噸以上的電力、燃氣供應業及製造業共計281家企業,將逐步調整年排放量的門檻。另外,費率審議會也建議,2030年後一般費率可考量每公噸1200~1800元,因此碳費費率審議委員會將每兩年就會決定一次碳費價格,彭啟明說,按照目前國際趨勢,應該會逐步的調升。但他也說,期望未來4年內能走向總量排放管制與排放交易制度。

立法院社福及衛環委員會今(14)日邀請環境部部長彭啟明就「台灣的碳費收費標準決議」進行專題報告。(圖片來源/翻攝自立法院直播系統)

企業、環團都不滿意,連經濟部也表達「遺憾」

立法院社福及衛環委員會今(14)日邀請環境部部長彭啟明、經濟部就「台灣的碳費收費標準決議」進行專題報告,朝野立委紛紛跨委員會前來質詢,顯見立委對於接下來國內碳費開徵的議題極度關心。

但碳費收費標準公布後,不少企業感到碳費政策所帶來的壓力,認為費率偏高;另一方面,重視環境保護的環保團體則是認為太低,使得企業與環團都不滿意,甚至連中央部會的經濟部也罕見不支持,認為經濟部及產業意見未被採納,因此表達遺憾。

環境部長彭啟明今(14)日表示,非常理解經濟部站在產業的發展立場上,由於經濟與環保議題本身就存在不同立場,但這次費率也考量到產業的需求,費率已盡量拉到特別低了,環境部也算過日本與韓國的化石燃料稅,都比台灣高出2~3倍,認為台灣的碳費價格在亞洲國家裡面仍屬於偏低的國家。

彭啟明:台灣碳費價格仍偏低,像針扎一下的感覺

「當然我知道,產業希望不要有痛,但是基本上這次的痛,就像針扎了一下的感覺,如果注意看,一般費率跟優惠費率還滿大的,就是希望企業願意來減碳。」彭啟明也說,如果現在不做未來付出的成本會更大,環境部做這件事情是沒有人會滿意的,企業要收錢大家都不開心,可是對於這個地球卻有貢獻,台灣是第6個國家來推動這個碳費,起步已經晚了。

針對外界質疑,台灣的碳費高於其他亞洲國家。彭啟明指出,外界僅會以費率來看,但其實針對國際廣義的碳定價應該看整體的化石燃料稅,日本及韓國的平均化石燃料稅皆是台灣的2~3倍,因此台灣的碳費仍偏低。

彭啟明也指出,針對試算情境,假設每年排放量1000萬公噸的企業,如果企業很努力地提出自主減量計畫,並且適用優惠費率A方案每噸50元,最後可能只需要繳納1億元新台幣,並不如外界所說需要繳30億元水準。

徵收碳費將漲電價、漲房價?彭啟明澄清:影響非常有限

外界也擔憂一旦徵收碳費後,後續將漲電費及漲房價,彭啟明表示,台電自發自用的排碳量約1000萬噸,碳費預估約5億元,並不是台電提供給一般民眾的電都要徵收,研判台電應該不會因此調漲電價。

彭啟明也提到,目前碳費費率對多數企業,尤其鋼鐵、水泥毛利影響不到1%,衍生綠色通膨不明顯,而對房價影響估計也不到0.1%,他大力反擊,針對某些房地產業者公開喊話,說房價上漲5~10%,這完全是錯誤的訊息。

根據碳費費率審議會的模擬評估顯示,徵收碳費對整體經濟及物價影響並不明顯,在一般費率每噸300元至優惠費率A方案50元的情境之下,對GDP影響數為0.009~0.12%;對CPI影響數則是0.006~0.08%。另外,以一般費率推估,對房價影響僅0.1~0.2%,對於房價影響非常有限。

彭啟明說,台灣上市櫃公司企業非常努力在做減碳,攤開ESG他們的報告,很多公司都非常具有雄心,減碳企圖心都比政府還要有決心,甚至到2030年有公司要減碳40%,但確實因為碳費要收錢,所以企業需要適應,預估2026年碳費約可徵收新台幣60億元。

至於費率的提升是國際趨勢,並非政府強加,彭啟明說,「現在這樣做,是為了讓未來要繳到歐洲、國際的錢,能夠留在台灣,這是最重要的目標。」

工商界呼籲建立「台版CBAM」,環境部減碳預算「不增反減」引發立委質疑

另外,彭啟明日前訪歐洲,指出台灣碳費確定可抵歐盟CBAM;工商界則呼籲比照歐盟CBAM,建立「台版CBAM」。

對於台版CBAM的後續規劃,彭啟明今日則說,歐盟CBAM細節將等到2025年年中才會公告,後續會與經濟部、財政部一同討論,屆時看台灣如何同步針對進口水泥、鋼筋等高碳排產品進行碳申報。

由於台灣是亞洲第6個實施碳定價的國家,以徵收碳費為主,預計2030年國家自定貢獻(NDC)減排目標為24%加減1個百分點。

但國民黨立委王育敏、民進黨立委劉建國皆質疑,環境部要求企業有效減碳的同時,政府必須加大企業輔導力道的措施,但環境部編列的減碳預算卻是不增反減,如何能有效推動減碳?王育敏直言,預算減列並不合理,未來如何輔導地方政府及企業做轉型,屆時恐怕導致準備配套的力道皆不足。

劉建國也指出,環境部從原本的環保署升格,尤其明年開始將啟動碳費徵收執行作業,基本上格局與管理的事項肯定會增加,但環境部的預算卻是不增反減,這絕對大有問題。

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