藍黨團2758號決議提案恐落入一中桎梏?學者憂阻絕各國助台的合法性

立法院長韓國瑜裁示,藍綠白針對2758號決議所提出的決議文,全逕付二讀,交朝野黨團協商。   圖:張良一/攝(資料照)
立法院長韓國瑜裁示,藍綠白針對2758號決議所提出的決議文,全逕付二讀,交朝野黨團協商。 圖:張良一/攝(資料照)

[Newtalk新聞] 澳洲、荷蘭國會日前相繼通過「拒絕中國扭曲聯合國大會第 2758 號決議」動議,立院民進黨團主張 2758 號決議不涉台,呼籲聯合國儘速接納台灣完整參與;國民黨團則提案指出中華民國自始反對 2758 決議,籲聯合國接納中華民國重返。對此,台灣大學法律學系教授姜皇池指出,國民黨團提案將使我國重新落入一中原則桎梏,並將使台海議題轉換成中國內戰或內政問題,阻絕各國協助台灣的合法性。

國民黨團上週針對聯大第 2758 號決議提案指出,中華民國是主權獨立國家,亦是聯合國創始會員國,聯大第 2758 號決議不公正地排除中華民國的代表權及國際參與,中華民國政府自始即表達反對 2758 號決議,此立場至今仍然一致。

姜皇池今日( 22 日)於《自由時報》投書表示,在 1949 年中華人民共和國實質控制中國全部領土後,中華民國已名存實亡,按照國際法有效控制法理,中國在聯合國的權利與義務,都應由中華人民共和國來代表與承擔。

對於國民黨團提案重返聯合國,姜皇池指出,台灣從來都不是聯合國的會員國,因此中華民國(台灣)無從「重返」聯合國,中華民國(台灣)必須「加入」聯合國成為新會員。

姜皇池再指出,國民黨團提案強調當今中華民國(台灣)是 1945 年「聯合國憲章」創始國,無異於回到蔣介石政府的一中原則,主張當今中華民國(台灣)是 1945 年中華民國之延續的說法,既無國際法依據,更令中華民國(台灣)陷入與中華人民共和國爭奪中國代表權的困境。

姜皇池表示,當落入兩蔣時期或中華人民共和國的一中原則,或任何可能令中華民國(台灣)落入「中國內戰延續」或「一個中國兩個中國政府關係」的解釋,都必然將台澎金馬人民暴露在中國恣意訴諸武力的危險下,此主張將使台海議題轉換成中國內戰或內政問題,阻絕各國協助台灣的合法性。

姜皇池說明, 1971 年聯合國大會第 2758 號決議,是針對中國聯合國席次問題予以合乎事實狀態的法律確認,但中國卻不斷藉由解釋第 2758 號決議,主張在該號決議中,聯合國已認可台灣問題為中國內政,藉以作為中國在處理台灣關係時,使用武力的法律依據。

姜皇池認為,當年 2758 號決議的通過,是在美中開啟國家關係正常化背景下進行,在各國不願與中國直接對撞等各項因素交錯下,台灣試圖參與聯合國任何活動都不免困難重重,因此 2758 號決議的確是台灣參與國際組織不容否認的「攔路虎」。

姜皇池表示,國際情勢固然非我國所能左右,但我國絕不能向國際社會傳達有損國家地位與利益的立場,他批評,國民黨團提案將使我國重新落入一中原則桎梏,不僅嚴重損害我國過去之所有努力,更自我建構中國合法訴諸武力攻擊台灣的法律基礎,令人錯愕。

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